Глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев считает неудачной попытку создания национального авиаперевозчика компании «Росавиа». Такое мнение он высказал на заседании комитета, на котором обсуждалась ситуация, сложившаяся с компанией «КД-Авиа». По его словам, «вся государственная мощь, возможности, административный ресурс не привели к созданию нового национального авиаперевозчика, который может быть сейчас не очень-то нужен». «Сколько прошло времени с момента объявления о появлении „Росавиа“, и не надо думать, что государство во всех лицах все может. Нам, возможно, надо заняться развитием региональных перевозчиков», — сказал депутат.
С.Шишкарев также выразил сомнение, что в скором времени удастся создать новую авиакомпанию в Калининградской области. «Нужно понимать, что энтузиастов в стране, готовых войти в такой сложный бизнес, остается чрезвычайно мало. Год, два, три теперь будем в этом разбираться», — сказал депутат.
Идею создания «Росавиа» озвучивали мэр Москвы Юрий Лужков и генеральный директор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов. В апреле 2009 г. «Росавиа» подала документы в Министерство транспорта РФ на получение сертификата эксплуатанта, но до настоящего времени его не получила.
Планируется, что в «Росавиа» войдут ГТК «Россия» и «Владивосток Авиа», а также проблемные перевозчики, такие как ФГУП «Кавминводыавиа», ФГУП «Оренбургские авиалинии», «Сахалинские авиатрассы» и «Дальавиа» (находится в состоянии банкротства).