Фо­рум «5+5» ста­нет дис­кусси­он­ной пло­щад­кой, ко­торая даст воз­можность для предс­тав­ле­ния и ре­али­зации но­вых идей, свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем и мо­дер­ни­заци­ей стра­ны. Об этом, как пе­реда­ет кор­респон­дент ER.RU, за­явил в чет­верг, 28 ян­ва­ря, пред­се­датель Выс­ше­го со­вета пар­тии «Еди­ная Рос­сия», пред­се­датель Гос­ду­мы Бо­рис Грыз­лов, отк­ры­вая в Гос­ти­ном дво­ре ра­боту Фо­рума:

«Прош­ло два го­да с тех пор, как на этой же пло­щад­ке на­чал ра­ботать фо­рум, об­сужда­ющий це­ли, ко­торые нуж­но дос­тичь к 2020 го­ду. Тог­да здесь ра­бота­ли во­семь сек­ций. В ре­зуль­та­те ра­боты это­го фо­рума об­ре­ла свои ос­новные чер­ты Стра­тегия-2020.

Се­год­ня мы го­ворим о том, как дос­тичь ее це­лей, как пе­ревес­ти эко­номи­ку из сырьевой в кон­ку­рен­тоспо­соб­ную эко­номи­ку ин­но­ваций. Но­вый им­пульс для об­сужде­ния этой те­мы дал пре­зидент. Мы ви­дим, что в наз­ва­нии Фо­рума при­сутс­тву­ют две клю­чевые циф­ры — 5+5. Пер­вые пять — это ос­новные при­ори­тет­ные нап­равле­ния: инс­ти­туты, ин­но­вации, ин­вести­ции, ин­теллект и инф­рас­трук­ту­ра. Вто­рые пять — сфе­ры, ко­торые в пер­вую оче­редь зат­ро­нут из­ме­нения: энер­ге­тика, ме­дици­на, ин­форма­ци­он­ные тех­но­логии, кос­мос и те­леком­му­ника­ции.

На фо­рум приг­ла­шены предс­та­вите­ли двух кад­ро­вых ре­зер­вов — „Еди­ной Рос­сии“ и Пре­зидент­ско­го. Так что мы мо­жем с уве­рен­ностью ска­зать, что се­год­ня здесь при­сутс­тву­ет кад­ро­вый ре­зерв стра­ны. С эти­ми людь­ми бо­лее го­да ве­дет­ся ра­бота, бо­лее 250 из них уже по­лучи­ли но­вый ста­тус. Чет­ве­ро ста­ли гла­вами ре­ги­онов — Мур­манс­кой, Псковс­кой, Вол­гоградс­кой об­ластей и рес­публи­ки Ко­ми. Мы ждем от ра­боты сек­ций конк­рет­ных пред­ло­жений, на­ибо­лее ин­те­рес­ные из ко­торых ля­гут в ос­но­ву конк­рет­ных про­ек­тов.

От ре­зуль­та­тов ра­боты се­год­няшне­го фо­рума и ито­гово­го до­кумен­та, ко­торый мы смо­жем вы­рабо­тать, бу­дет за­висеть бу­дущее этой пло­щад­ки. В та­ком фор­ма­те мы смо­жем про­водить фо­румы раз в год, но в рам­ках фе­дераль­ных ок­ру­гов мож­но ор­га­низо­вывать та­кую пло­щад­ку нам­но­го ча­ще, что­бы об­суждать конк­рет­ные про­ек­ты, ко­торые ка­са­ют­ся раз­ви­тия тер­ри­торий».

За­дача сек­ции «Инс­ти­туты» пред­ло­жить идеи по даль­ней­ше­му раз­ви­тию по­лити­чес­кой сис­те­мы Рос­сии, от­ме­тил ру­ково­дитель ЦИК «Еди­ной Рос­сии», мо­дера­тор сек­ции Анд­рей Во­робьев:

«Мы впер­вые со­бира­ем­ся в та­ком предс­та­витель­ном сос­та­ве. Нет сом­не­ний, что в за­ле при­сутс­тву­ют лю­ди ус­пешные, ини­ци­атив­ные, ко­торые уже ус­пе­ли про­явить се­бя в том или ином амп­луа. Се­год­ня на­ша глав­ная за­дача — най­ти от­ве­ты на воп­ро­сы о том, как обес­пе­чить даль­ней­шее раз­ви­тие стра­ны, как за­дать ди­нами­ку это­му раз­ви­тию. Это про­дол­же­ние ини­ци­атив пре­зиден­та, предс­тав­ленных им в статье „Рос­сия, впе­ред!“, в Пос­ла­нии Фе­дераль­но­му Соб­ра­нию, на Гос­со­вете, ко­торый сос­то­ял­ся в прош­лую пят­ни­цу.

На сек­ции „Инс­ти­туты“ пред­ла­га­ет­ся выс­ка­зать са­мые сме­лые пред­ло­жения, ре­аль­ные идеи о том, как нам раз­ви­вать по­лити­чес­кую сис­те­му, как сде­лать бо­лее эф­фектив­ны­ми инс­ти­туты го­сударс­твен­ной, му­ници­паль­ной влас­ти. Мы по­гово­рим ро­ли пар­тий и об­щест­вен­ных ор­га­низа­ций в этом про­цес­се. Вто­рое нап­равле­ние — раз­ви­тие эко­номи­ки. Это роль Цент­ро­бан­ка, фи­нан­со­вых инс­ти­тутов, са­море­гули­ру­емых ор­га­низа­ций, де­ловых ас­со­ци­аций. Все это име­ет стра­теги­чес­кое зна­чение. Третье нап­равле­ние — ре­шение со­ци­аль­ных воп­ро­сов. На­уке, об­ра­зова­нию, ме­дици­не то­же тре­бу­ет­ся ва­ше мне­ние и ва­ши идеи.

Я приг­ла­ша­ют всех, ко­му ин­те­рес­на дан­ная те­мати­ка при­нять учас­тие в об­сужде­нии на сек­ции „Инс­ти­туты“. Уве­рен, что мы про­ведем очень ин­те­рес­ное, со­дер­жа­тель­ное об­сужде­ние».

Де­путат Гос­ду­мы, мо­дера­тор сек­ции «Ин­теллект» Вла­димир Груз­дев в свою оче­редь от­ме­ти:

«Ин­теллект ста­нет пя­тым пунк­том Кон­цепции, ра­нее на­зывав­шей­ся «Че­тыре „И“. Как ни па­радок­саль­но, ин­теллект до­бави­ли в эту кон­цепцию пос­ледним, хо­тя на са­мом де­ле он пер­ви­чен. Без ин­теллек­та, как важ­ней­ше­го ре­сур­са, не­воз­можно раз­ви­тие стра­ны. Ин­теллект — это ко­эф­фи­ци­ент по­лез­но­го дей­ствия че­лове­ка. И лю­ди, ко­торые в мак­си­маль­ной сте­пени об­ла­да­ют этим важ­ней­шим ре­сур­сом, долж­ны быть в аван­гарде про­цес­сов мо­дер­ни­зации, соз­да­ния ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки.

Рос­сия долж­на по­беж­дать в кон­ку­рен­ции на ми­ровых рын­ках, а для это­го мы долж­ны пос­то­ян­но ге­нери­ровать но­вые, прив­ле­катель­ные идеи.

У нас от­личная ин­теллек­ту­аль­ная нас­ледс­твен­ность. Мно­гие ге­ни­аль­ные уче­ные ро­дились в на­шей стра­не. К со­жале­нию, в 90-е мы столк­ну­лись с проб­ле­мой „от­то­ка моз­гов“. И се­год­ня важ­но соз­дать ус­ло­вия для об­ратно про­цес­са. Мы долж­ны стать ми­ровым цент­ром под­держ­ки уче­ных, воп­ло­щения вы­соко­тех­но­логич­ных про­ек­тов».

В об­щест­ве сфор­ми­рован зап­рос на раз­ви­тие инф­рас­трук­ту­ры, по­это­му не­об­хо­димо вы­яс­нить, что ме­ша­ет это­му про­цес­су, под­черк­нул мо­дера­тор сек­ции «Инф­рас­трук­ту­ра», пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев:

«Инф­рас­трук­ту­ра — это со­вокуп­ность от­раслей, предп­ри­ятий и ор­га­низа­ций, приз­ванных соз­да­вать ус­ло­вия для нор­маль­но­го функ­ци­они­рова­ния эко­номи­ки стра­ны. Инф­рас­трук­ту­ра пер­вична, по­тому что без нее не­воз­можны ни ин­вести­ции, ни раз­ви­тие ин­но­ваций, ни граж­данс­кие инс­ти­туты.

Се­год­ня мож­но сколь­ко угод­но спо­рить об эко­номи­чес­кой сво­боде, о перс­пек­ти­вах раз­ви­тия эко­номи­ки, но фи­нан­со­вая ста­биль­ность, нор­маль­ное функ­ци­они­рова­ние всех го­сударс­твен­ных ме­ханиз­мов не­воз­можно без тех­но­логи­чес­ко­го об­новле­ния в тех сфе­рах, в ко­торых чем мы се­год­ня очень отс­та­ем. Это обо­рудо­вание про­мыш­леннос­ти, инф­рас­трук­ту­ра про­из­водс­тва. Аэро­пор­ты, до­рож­ная сеть, вы­сокос­ко­рост­ное дви­жение, тех­но­логии свя­зи. Сей­час воз­ни­ка­ет зап­рос на мо­дер­ни­зацию в этих сфе­рах у все­го на­шего об­щест­ва.

На­пом­ню, что пре­зидент в Пос­ла­нии Фе­дераль­но­му соб­ра­нию об­ра­тил вни­мание на то, что все это соз­да­но по боль­шей час­ти в со­ветс­кое вре­мя. И хо­тя до сих пор мы удер­жи­ва­ем­ся на пла­ву, эти ре­сур­сы стре­митель­но ус­та­рева­ют. На­де­юсь, мы смо­жем оп­ре­делить, что ме­ша­ет раз­ви­тию инф­рас­трук­ту­ры и вы­рабо­тать свои ре­комен­да­ции в этом нап­равле­нии».

Раз­ви­тие ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки тор­мо­зит­ся от­сутс­тви­ем мо­тива­ций для биз­не­са ид­ти в на­уку, под­черк­нул ру­ково­дитель пар­тий­но­го про­ек­та «На­ци­ональ­ная ин­но­ваци­он­ная сис­те­ма», мо­дера­тор сек­ции «Ин­но­вации» Вик­тор Зу­барев:

«Для внед­ре­ния ин­но­ваций в эко­номи­ку не­об­хо­димо обес­пе­чить эф­фектив­ное вза­имо­дей­ствие трех сос­тавля­ющих: на­ука — биз­нес — уп­равле­ние. И на сек­ции „Ин­но­вации“ мы пла­ниру­ем по­гово­рить о том, что пре­пятс­тву­ет соз­да­нию ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки в Рос­сии, как снять эти барьеры. Глав­ный из них — от­сутс­твие мо­тива­ции ид­ти в на­уку. У биз­не­са нет сти­мулов для внед­ре­ния ин­но­ваци­он­ных раз­ра­боток в про­из­водс­тво. Нет ме­ханиз­мов, сти­мули­ру­ющих предп­ри­ятия на тех­но­логи­чес­кую мо­дер­ни­зацию.

Не­об­хо­дима так­же мо­дер­ни­зация сис­те­мы уп­равле­ния ин­но­ваци­ями. Сей­час не хва­та­ет про­фес­си­ональ­ных ин­но­ваци­он­ных ме­нед­же­ров, спо­соб­ных уп­равлять вы­соко­тех­но­логич­ны­ми предп­ри­ятиями. Ин­но­вации в уп­равле­ние — од­но из глав­ных ус­ло­вий соз­да­ния „ум­ной эко­номи­ки“.

Пред­ло­жения по ре­шению всех этим проб­лем мы хо­тели бы ус­лы­шать от участ­ни­ков на­шей сек­ции. На­пом­ню, что мы се­год­ня за­нима­ем­ся в Гос­ду­ме под­го­тов­кой за­кона о гос­ре­гули­рова­нии ин­но­ваци­он­ной де­ятель­нос­ти. Дис­куссия по со­вер­шенс­тво­ванию за­коно­датель­ной ба­зы ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия то­же для нас очень важ­на».

В свою оче­редь участ­ни­ки Фо­рума — предс­та­вите­ли двух кад­ро­вых ре­зер­вов — пред­ло­жили ряд тем для об­сужде­ния на сек­ци­ях фо­рума. Сре­ди них: раз­ви­тие вы­сокос­ко­рост­но­го транс­пор­та, IT-тех­но­логий и фар­ма­коло­гии, стро­итель­ство над­земных до­рог в ме­гапо­лисах, ре­али­зация про­ек­тов те­леме­дици­ны, ин­вести­ции в об­ра­зова­ние, по­выше­ние лик­виднос­ти рос­сий­ских ком­па­ний, кри­терии и ль­го­ты для ин­но­ваци­он­ной де­ятель­нос­ти, проб­ле­мы ма­лой ави­ации, оцен­ка эф­фектив­ности ра­боты рос­сий­ской бю­рок­ра­тии, эф­фектив­ная прак­ти­ки вза­имо­дей­ствии биз­не­са и го­сударс­тва.

На­пом­ним, что ор­га­низа­тором Фо­рума выс­ту­па­ет пар­тия «Еди­ная Рос­сия». Для учас­тия в дис­куссии в Гос­ти­ный двор приг­ла­шены предс­та­вите­ли Пре­зидент­ской сот­ни, а так­же пар­тий­но­го про­ек­та «Кад­ро­вый ре­зерв — про­фес­си­ональ­ная ко­ман­да стра­ны». Фо­рум про­ходит в фор­ма­те «моз­го­вого штур­ма» с целью вы­работ­ки конк­рет­ных пред­ло­жений по ре­али­зации ос­новных нап­равле­ний Пос­ла­ния пре­зиден­та Фе­дераль­но­му Соб­ра­нию и кон­цепции со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия стра­ны.

Нем­но­го жаль, что в пять но­мина­ций зна­мени­той пре­мии не вхо­дит наг­ра­да за сох­ра­нение жи­вой при­роды — ведь рос­сий­ские ме­тал­лурги­чес­кие ком­па­нии в 2009 го­ду мог­ли бы по­пасть в дан­ную ка­тего­рию в свя­зи с пол­ным рав­но­души­ем к кон­курсам по же­лезо­руд­ным мес­то­рож­де­ни­ям в Си­бири и на Даль­нем Вос­то­ке. Проб­ле­ма их ну­левой ре­зуль­та­тив­ности уже исс­ле­дова­лась на­ми в «Вест­ни­ке ЧМ ДВ» № 31, а те­перь в со­сед­нем ре­ги­оне, Че­лябинс­кой обл., от­сутс­твие ин­те­реса к За­пад­но-Ат­лянс­ко­му ак­ти­ву лиш­ний раз подт­вер­ди­ло на­ши вы­воды.

В ЕАО Ким­ка­но-Су­тарс­кий ГОК, не пре­тен­дуя на приз­на­ние сво­их эко­логи­чес­ких зас­луг Но­белевс­ким ко­мите­том, ис­хо­дит из важ­ности бе­реж­но­го от­но­шения к уни­каль­ной при­роде на тер­ри­тории об­ласти. Ру­ководс­тво ком­би­ната идет на круп­ные зат­ра­ты, что­бы мак­си­маль­но ос­ла­бить воз­дей­ствие на эко­логию про­мыш­ленной зо­ны стро­яще­гося предп­ри­ятия. Спе­ци­алис­ты тща­тель­но изу­ча­ют все мо­мен­ты, свя­зан­ные с воз­можным ущер­бом при воз­ве­дении объек­тов ком­би­ната. Как по­казал сос­то­яв­ший­ся в Би­робид­жа­не «круг­лый стол» по воп­ро­сам сох­ра­нения при­род­но­го раз­но­об­ра­зия ав­то­номии, ГОК го­тов раз­ви­вать вза­имо­дей­ствие по воп­ро­сам ми­ними­зации ущер­ба при­роде с об­ласт­ным уп­равле­ни­ем при­род­ных ре­сур­сов, уче­ными и об­щест­вен­ностью.

Си­ту­ация вок­руг «Амур­ме­тал­ла» в Ха­баровс­ком крае дос­той­на при­ложе­ния сил ка­кого-ни­будь бу­дуще­го но­белевс­ко­го ла­уреата по эко­номи­ке. Не­дав­но от­ме­нен­ное сок­ра­щение ко­личест­ва пог­ранпе­рехо­дов, че­рез ко­торые мож­но экс­пор­ти­ровать лом, тем не ме­нее, ус­пе­ло дать не­ожи­дан­ный эф­фект: на рын­ке по­яви­лись ком­па­нии, ко­торые пред­ла­га­ют ме­тал­ло­лом от име­ни ОАО «Амур­ме­талл». Предп­ри­ятие вы­нуж­де­но выс­ту­пить с за­яв­ле­ни­ем о том, что оно «не за­нима­ет­ся про­дажей ме­тал­ло­лома, в том чис­ле и на экс­порт». Сом­ни­тель­но, что­бы за­вод дей­стви­тель­но пы­тал­ся та­ким об­ра­зом ди­вер­си­фици­ровать свой биз­нес. Ско­рее все­го, кто-то из участ­ни­ков рын­ка ре­цик­линга не за­хотел ухо­дить из ло­мово­го биз­не­са и пы­та­ет­ся ми­мик­ри­ровать под «Амур­ме­талл», что­бы экс­пор­ти­ровать ме­тал­ло­лом от име­ни из­вест­но­го брен­да. А мо­жет, это ма­лень­кая месть со сто­роны ло­моза­гото­вите­лей, ко­торые не­безос­но­ватель­но свя­зыва­ют «Амур­ме­талл» с те­перь уже смяг­ченны­ми, но все же бо­лез­ненны­ми та­можен­ны­ми ог­ра­ниче­ни­ями. Сам «Амур­ме­талл» в но­яб­ре по срав­не­нию с пре­дыду­щим ме­сяцем уве­личил за­куп­ки чер­но­го ло­ма на 8,2% до 82,7 тыс. т (сог­ласно ж/д ста­тис­ти­ке).

В Ке­меровс­кой обл. НКМК на­мерен стать 100% пос­тавщи­ком сто­мет­ро­вых рель­сов для РЖД, од­новре­мен­но ре­али­зуя масш­таб­ные ин­вести­ци­он­ные про­ек­ты. В част­нос­ти, осу­щест­вля­ет­ся пер­вый этап ин­вести­ци­он­но­го про­ек­та «Ев­ра­за» по ре­конс­трук­ции рель­со-ба­лоч­но­го це­ха. Уже пос­ту­пило но­вое обо­рудо­вание, в на­чале 2010 г. нач­нётся его мон­таж. Пос­ле за­вер­ше­ния дан­но­го эта­па из­де­лия предп­ри­ятия бу­дут со­от­ветс­тво­вать ми­ровым стан­дартам по конт­ро­лю го­товой про­дук­ции, точ­ности из­го­тов­ле­ния про­филя и пря­моли­ней­нос­ти. Это поз­во­лит прис­ту­пить к пос­тавкам рель­сов для вы­сокос­ко­рост­но­го дви­жения. Сей­час в об­щем объёме за­купок РЖД на рель­сы НКМК при­ходит­ся 73%, на ми­ровом рын­ке рель­со­вой про­дук­ции ком­би­нат удер­жи­ва­ет за со­бой око­ло 8%. Предп­ри­ятие ак­тивно ра­бота­ет над по­выше­ни­ем ка­чест­ва про­дук­ции за счет улуч­ше­ния фи­зико-хи­мичес­ких па­рамет­ров ме­тал­ла, так что пре­мия по фи­зике или хи­мии не за го­рами.

А вот про­тяжен­ность проб­ки из сос­та­вов с уг­лем на Даль­нем Вос­то­ке мо­жет пре­тен­до­вать на по­пада­ние в «Кни­гу ре­кор­дов Гин­не­са» — не но­белевс­кая пре­мия, ко­неч­но, но то­же ми­ровая сла­ва. Из-за нес­по­соб­ности пор­то­вых служб обес­пе­чить в нуж­ном объеме разг­руз­ку ва­гонов со смерз­шим­ся сырьем в нас­то­ящее вре­мя в ад­рес даль­не­вос­точных пор­тов сто­ят 97 по­ез­дов с уг­лем, 5 — с кок­сом и 15 — с чер­ны­ми ме­тал­ла­ми. Еще 11 уголь­ных по­ез­дов сто­ят на За­бай­каль­ской же­лез­ной до­роге. РЖД вы­нуж­де­на про­дол­жить кон­венци­он­ные зап­ре­ты на пог­рузку в ад­рес пор­тов. А по­ка про­дол­жа­ет­ся на­коп­ле­ние «бро­шен­ных» по­ез­дов на се­ти же­лез­ных до­рог, зна­читель­но сок­ра­тились про­пуск­ные воз­можнос­ти инф­рас­трук­ту­ры, что яв­ля­ет­ся уг­ро­зой раз­ви­тию рос­сий­ской эко­номи­ки. И все это на фо­не ам­би­ци­оз­ных пла­нов соз­да­ния но­вых ло­гис­ти­чес­ких ко­ридо­ров с опо­рой на же­лез­но­дорож­ную сеть Вос­то­ка Рос­сии! Не зря гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту С.Шиш­ка­рев ха­рак­те­ризо­вал транс­пор­тную инф­рас­трук­ту­ру Си­бири и Даль­не­го Вос­то­ка сле­ду­ющим об­ра­зом: «Она чрез­вы­чай­но не­раз­ви­та… Ми­мо нас про­ходят мил­ли­он­ные, в кон­тей­нер­ном ис­числе­нии, гру­зопо­токи!»

Меж­ду тем, при­ори­тет­ной за­дачей Рос­сии при вступ­ле­нии в ВТО яв­ля­ет­ся мак­си­маль­ное ис­поль­зо­вание сво­его тран­зитно­го по­тен­ци­ала ес­тест­вен­но­го мос­та, со­еди­ня­юще­го два круп­ных меж­ду­народ­ных про­из­водс­твен­ных и тор­го­вых цент­ра — Ев­ро­пу и стра­ны ЮВА и АТР. В этом пла­не Си­бирь и Даль­ний Вос­ток ста­новят­ся на­ибо­лее перс­пек­тивны­ми для ло­гис­ти­чес­ко­го биз­не­са ре­ги­она­ми. Ес­ли обуст­ро­ить этот мост, то мож­но бу­дет пре­тен­до­вать на ту са­мую пре­мию за дос­ти­жения в сфе­ре эко­номи­ки, хо­тя ее раз­мер бу­дет нич­тожным в срав­не­нии с дос­тигну­тым эко­номи­чес­ким эф­фектом.

Не­кото­рый оп­ти­мизм вну­ша­ет за­яв­ле­ние гла­вы Ми­нэко­ном­разви­тия Э.На­би­ул­ли­ной. Она со­об­щи­ла, что ве­домс­тво внес­ло в Пра­витель­ство про­ект пос­та­нов­ле­ния о соз­да­нии осо­бой пор­то­вой зо­ны в Со­ветс­кой Га­вани в Ха­баровс­ком крае. Кро­ме то­го, 11 де­каб­ря Го­сударс­твен­ная ду­ма при­няла во вто­ром и в третьем чте­ни­ях за­коноп­ро­ект «О вне­сении из­ме­нений в фе­дераль­ный за­кон „Об осо­бых эко­номи­чес­ких зо­нах в РФ“ и от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты РФ». В со­чета­нии с пе­реда­чей воп­ро­сов, свя­зан­ных с ОЭЗ в ве­дение Ми­нэко­ном­разви­тия, это долж­но при­дать но­вый им­пульс ра­боте по соз­да­нию в стра­не эко­номи­чес­ких зон, ко­торая, отк­ро­вен­но го­воря, по­ка про­бук­со­выва­ет.

Спе­ци­аль­но­го от­ли­чия в этом го­ду дос­той­ны уголь­щи­ки Си­бири, да и всей Рос­сии. Наз­ва­ний но­мина­ции для уве­кове­чения их зас­луг мож­но пред­ло­жить не­мало — «за кри­зисо­ус­той­чи­вость», «за во­лю к по­беде», «за дос­ти­жения в сфе­ре ге­нера­ции по­зитив­ных но­вос­тей» и т. д. Суть дос­ти­жений зак­лю­ча­ет­ся в том, что в ус­ло­ви­ях кри­зиса от­расль ос­та­лась в чис­ле нем­но­гих, сох­ра­нив­ших прош­ло­год­ние объемы до­бычи и про­дол­живших раз­ви­тие. Су­дите са­ми, тут мож­но обой­тись без Шведс­кой ко­ролевс­кой ака­демии на­ук. В част­нос­ти, в Ке­меровс­кой обл. УК «Куз­басс­раз­ре­зуголь» в ян­ва­ре—но­яб­ре до­была 42,227 млн. т уг­ля, в том чис­ле кок­су­ющих­ся ма­рок — 2,494 млн. т (при пла­не на 2009 г. в 2,05 млн. т). О бли­жай­ших перс­пек­ти­вах рос­сий­ско­го уголь­но­го рын­ка мож­но су­дить и на при­мере ООО «Рас­падс­кая» и СДС, ко­торые сог­ла­сова­ли це­ны на кок­су­ющий­ся уголь с од­ним из круп­ней­ших пот­ре­бите­лей — ММК на ян­варь 2010 г. на уров­не 4 кв. 2009 г. Ес­ли про­дажи на внут­реннем рын­ке бу­дут и даль­ше рас­ти, уве­личе­ние объема экс­пор­та, наб­лю­дав­ше­еся в ны­неш­нем го­ду, мо­жет при­вес­ти к де­фици­ту уг­ля не­кото­рых ма­рок и стать ка­тали­зато­ром по­выше­ния цен в 2010 г. При этом ос­новные про­из­во­дите­ли сырья для про­из­водс­тва ста­ли ве­дут пе­рего­воры с Ки­та­ем о по­выше­нии цен на сле­ду­ющий год, что так­же ока­жет под­держ­ку це­нам на кок­су­ющий­ся уголь.

Ве­ро­ят­но, в 2011—2014 гг. весь мир бу­дет бо­роть­ся за ли­дерс­тво в но­мина­ции на Но­белевс­кую пре­мию «за окон­ча­тель­ный и бес­по­ворот­ный разг­ром ми­рово­го кри­зиса». Ме­тал­лурги Си­бири и Даль­ний Вос­ток не раз де­монс­три­рова­ли дос­ти­жения в дан­ной сфе­ре, дос­той­ные уве­кове­чения все­ми дос­тупны­ми че­лове­чест­ву спо­соба­ми. Но в дан­ном слу­чае луч­шей наг­ра­дой за по­беду бу­дет са­ма по­беда.

В Го­суд­ме го­вори­ли о бен­зи­не. Пе­ред де­пута­тами от­чи­тывал­ся ми­нистр энер­ге­тики Сер­гей Шмат­ко. Пар­ла­мен­та­ри­ев ин­те­ресо­вали са­мые раз­ные воп­ро­сы. Нап­ри­мер, ког­да в Рос­сии, на­конец, по­явят­ся сов­ре­мен­ные неф­те­пере­раба­тыва­ющие за­воды, от­ку­да бе­рут­ся за­об­лачные це­ны на топ­ли­во, и ког­да, на­конец, мы пе­рей­дем на но­вые стан­дарты ка­чест­ва.

Вы­соко­ок­та­новый бен­зин клас­са «Ев­ро-3-4-5» спа­сет рос­сий­ские ав­то­моби­ли и рос­сий­скую эко­логию. В Ми­нис­терс­тве энер­ге­тики это от­лично по­нима­ют, толь­ко пе­реход на ка­чест­вен­ное топ­ли­во за­тяги­ва­ет­ся. «Ев­ро-3» со­бира­лись при­нять за стан­дарт в 2010, сей­час сро­ки пе­ренес­ли на 2011.

Сер­гей Шиш­ка­рев, пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту:
— Де­ло в том, что нас че­рез год не бу­дут пус­кать в Ев­ро­пу. Уже те­му под­ни­мали, уже в 3-й раз мы го­ворим о пе­рехо­де на «Ев­ро-3» и пе­рено­сим это на год. Ну да­вай­те бу­дем отк­ро­вен­ны: ни­како­го про­рыва нет! Мы не смо­жем за год мо­дер­ни­зиро­вать­ся, не смо­жем за год предп­ри­нять все не­об­хо­димые ме­ры, что­бы пе­рей­ти на «Ев­ро-3»!

Тем не ме­нее, в Ми­нэнер­го не те­ря­ют на­дежд ввес­ти к 2014 го­ду «Ев­ро-4», к 2015 — «Ев­ро-5». Нес­мотря на то, что сам ми­нистр приз­нал: ка­чест­во неф­те­пере­работ­ки у нас нас­толь­ко низ­кое, что вы­год­нее про­давать за ру­беж сырье.

Сер­гей Шмат­ко, ми­нистр энер­ге­тики РФ:
— При экс­пор­те сы­рой неф­ти мы мог­ли бы по­лучить боль­ший бюд­жетный эф­фект, не­жели при экс­пор­те низ­ко­качест­вен­ных неф­тепро­дук­тов.

Ана­толий Ло­коть, фрак­ция КПРФ:
— На собс­твен­ном опы­те я по­чувс­тво­вал ка­чест­во на­шего го­рюче­го, при­об­ре­тя ино­мар­ку. Че­рез пол­го­да у нее раз­ва­лил­ся дви­гатель — как по­казал ана­лиз, мне ска­зали, что зап­равля­ли низ­ко­ок­та­новым топ­ли­вом.

Да­же ес­ли на АЗС ви­сит ука­затель с круп­ны­ми циф­ра­ми «95» — не верь гла­зам сво­им. На са­мом де­ле класс мо­жет быть ни­же. Сей­час ок­та­новое чис­ло по­выша­ют с по­мощью до­моро­щен­ных тех­но­логий — меж­ду тем, нуж­ны тех­но­логии вы­сокие. А в Рос­сии за пос­ледние 30 лет пост­ро­ен толь­ко один неф­те­пере­раба­тыва­ющий за­вод. Ми­нис­терс­тво от­чи­талось: в пла­нах ещё три. А ус­та­нов­ки по бо­лее глу­бокой пе­рера­бот­ке сырья ку­пят на За­паде. И польет­ся в на­ши ав­то эко­логи­чес­ки чис­тый, проз­рачный, как сле­за, бен­зин. Кста­ти, о проз­рачнос­ти: от­ку­да бе­рут­ся це­ны на бен­зо­колон­ках, по­нима­ют толь­ко в фе­дераль­ной ан­ти­моно­поль­ной служ­бе. Се­год­ня от­ту­да де­пута­там разъяс­ни­ли: це­ны фор­ми­ру­ют­ся раз­ме­ром на­логов и сго­вором мо­нопо­лис­тов. По дан­ным пар­ла­мен­та­ри­ев, неп­розрач­ный бен­зи­новый ры­нок скры­ва­ет от рос­си­ян страш­ную прав­ду: топ­ли­во мог­ло бы сто­ить не боль­ше 17 руб­лей за литр. Но ми­нистр Шмат­ко па­риру­ет: а на ка­кие день­ги тог­да мо­дер­ни­зиро­вать от­расль?

Сер­гей Шмат­ко, ми­нистр энер­ге­тики РФ:
— Раз­го­воры о наз­на­чении фик­си­рован­ной це­ны на рос­сий­ские неф­тепро­дук­ты яв­ля­ют­ся ту­пико­вым пу­тем раз­ви­тия рос­сий­ской неф­те­пере­работ­ки.

В то же вре­мя от име­ни фрак­ции «Еди­ная Рос­сия» де­путат Гон­чар за­явил: его од­но­пар­тий­цы про­тив рос­та ак­ци­зов на бен­зин — а, зна­чит, в ко­неч­ном ито­ге и про­тив рос­та роз­ничных цен.

Ни­колай Гон­чар, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия»:
— Это зна­чит, что вла­делец 10-лет­не­го «Жи­гуля» бу­дет пла­тить боль­ше, чем вла­делец «Le­xus Hyb­rid» про­из­водс­тва 2009 го­да, ко­торый сто­ит нес­коль­ко мил­ли­онов руб­лей. И его рас­ход — 5,5–6 лит­ров, тог­да как у «Жи­гуля», к со­жале­нию, 12–14. Это не та со­ци­аль­ная по­лити­ка, ко­торая для нас при­ем­ле­ма.

В ито­ге ми­нист­ру по­жела­ли луч­ше бо­роть­ся с мо­нопо­лис­та­ми и ис­кать день­ги не в кар­ма­нах ав­товла­дель­цев. Ну, а ес­ли вдруг че­рез 10 лет в ми­ре на­учат­ся уп­равлять тер­мо­ядер­ны­ми ре­ак­ци­ями, раз­мечта­лись де­пута­ты, нефть во­об­ще не бу­дет нуж­на. С ней «уте­кут» и все проб­ле­мы, кро­ме од­ной — чем тог­да бу­дет жить сырьевая стра­на?

На за­седа­нии круг­ло­го сто­ла бу­дут расс­мот­ре­ны опыт, ме­тоди­ка и перс­пек­ти­вы раз­ра­бот­ки ре­ги­ональ­ных транс­пор­тных стра­тегий, а так же оп­ре­деле­ны ос­новные ме­тодо­логи­чес­кие прин­ци­пы сог­ла­сова­ния фе­дераль­ных, ре­ги­ональ­ных и от­расле­вых прог­рамм­ных и стра­теги­чес­ких до­кумен­тов.

По сло­вам ру­ково­дите­ля про­ек­та «Инф­рас­трук­ту­ра Рос­сии» Сер­гея Шиш­ка­рёва «не смот­ря на кри­зис­ные яв­ле­ния в ми­ровой эко­номи­ке, Рос­сия не от­ка­зыва­ет­ся от дол­госроч­ных при­ори­тетов мо­дер­ни­зации эко­номи­ки. Вмес­то „сырьево­го“ рос­та на­ша стра­на долж­на пе­рей­ти к ин­но­ваци­он­но­му раз­ви­тию и в но­вых эко­номи­чес­ких ус­ло­ви­ях роль транс­пор­тной стра­тегии долж­на из­ме­нить­ся та­ким об­ра­зом, что­бы до­кумент стал од­ним из инс­тру­мен­тов пре­одо­ления пос­ледс­твий ми­рово­го фи­нан­со­вого кри­зиса».

В свя­зи с этим осо­бое зна­чение при­об­ре­та­ют ре­ги­ональ­ные стра­теги­чес­кие до­кумен­ты и их кор­ре­ляция с фе­дераль­ны­ми прог­рамма­ми. На те­кущий мо­мент собс­твен­ные транс­пор­тные стра­тегии раз­ра­бота­ны и ре­али­зу­ют­ся в нес­коль­ких субъек­тах фе­дера­ции — в Томс­кой об­ласти, рес­публи­ке Та­тарс­тан, Хан­ты-ман­сий­ском ав­то­ном­ном ок­ру­ге. Они нуж­да­ют­ся в мо­дер­ни­зации на­рав­не с фе­дераль­ным до­кумен­том, но об­ла­да­ют пре­иму­щест­вом опе­ратив­но­го зна­ния.

«Ре­ги­ональ­ные транс­пор­тные стра­тегии мо­гут стать не толь­ко фак­то­ром раз­ви­тия ре­ги­она, но и инс­тру­мен­том ак­ту­али­зации рос­сий­ской транс­пор­тной стра­тегии» — от­ме­тил Шиш­ка­рёв.

В за­седа­нии круг­ло­го сто­ла при­мут учас­тие экс­пер­ты в об­ласти транс­пор­та и ло­гис­ти­ки, рек­то­ры транс­пор­тных ВУ­Зов, де­пута­ты Го­сударс­твен­ной Ду­мы, Предс­та­вите­ли ми­нис­терств и ве­домств раз­личных уров­ней, ре­ги­ональ­ные предс­та­вите­ли транс­пор­тных ком­па­ний.

За­седа­ние круг­ло­го сто­ла сос­то­ит­ся 23.06.09 в Ма­лом за­ле Го­сударс­твен­ной Ду­мы (Охот­ный ряд, 1). На­чало в 14:30.

По сло­вам Пред­се­дате­ля Ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­гея Шиш­ка­рёва, ещё од­на при­чина, зас­тавля­ющая за­думать­ся на те­му со­вер­шенс­тво­вания транс­пор­тно­го об­ра­зова­ния, свя­зана с из­ме­нени­ем эко­номи­чес­ко­го век­то­ра раз­ви­тия. Су­щест­ву­ющая эко­номи­чес­кая си­ту­ация обус­лавли­ва­ет пе­реход эко­номи­ки на­шей стра­ны с сырьево­го на ин­но­ваци­он­ное нап­равле­ние.

«Мы долж­ны внед­рять не толь­ко но­вые тех­но­логии, но и но­вые спо­собы уп­равле­ния транс­пор­тно-ло­гис­ти­чес­ки­ми про­цес­са­ми. И ини­ци­ато­рами это­го ин­но­ваци­он­но­го дви­жения, на мой взгляд, долж­ны быть транс­пор­тные ВУ­Зы» — от­ме­тил Шиш­ка­рёв.

Го­воря о проб­ле­мах под­го­тов­ки транс­пор­тни­ков участ­ни­ки круг­ло­го сто­ла ос­та­нови­лись на проб­ле­ме с ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­ким обес­пе­чени­ем ВУ­Зов, ко­торые го­товят ра­бот­ни­ков транс­пор­тной от­расли и спе­ци­алис­тов уп­равле­ния на транс­пор­те: фи­нан­си­рова­ния, бе­зус­ловно, не хва­та­ет. Мно­гие учеб­ные за­веде­ния ока­зались в си­ту­ации, ког­да нет средств на под­го­тов­ку, нап­ри­мер, спе­ци­алис­тов для морс­ко­го и реч­но­го транс­пор­та, пи­лотов, во­дите­лей, нет средств на за­куп­ку спе­ци­аль­но­го обо­рудо­вания и тре­наже­ров.

Не смот­ря на то, что сис­те­ма об­ра­зова­ния, сло­жив­ша­яся на транс­пор­тном комп­лек­се, приз­на­на од­ной из луч­ших сре­ди тех­ни­чес­ких учеб­ных за­веде­ний стра­ны, есть не­гатив­ные тен­денции по сни­жению уров­ня под­го­тов­ки кад­ров, в том чис­ле про­ис­хо­дящее из-за не­дос­татка и не­высо­кого ка­чест­ва пре­пода­ватель­ско­го сос­та­ва. Ус­та­рева­ет ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кая ба­за, это так­же при­водит к сни­жению ка­чест­ва под­го­тав­ли­ва­емых кад­ров.

В нас­то­ящее вре­мя парк воз­душных су­дов лет­ных учеб­ных за­веде­ний граж­данс­кой ави­ации сос­тавля­ет 233 учеб­ных са­моле­та и вер­то­лета, при­чем толь­ко 20% из них на­ходят­ся в исп­рав­ном сос­то­янии, а око­ло 20% воз­душных су­дов от­ра­бота­ли наз­на­чен­ный срок служ­бы и под­ле­жат спи­санию.

Се­год­ня в на­шей стра­не око­ло 10 ты­сяч под­го­тов­ленных пи­лотов, при этом наб­лю­да­ет­ся ес­тест­вен­ный от­ток кад­ров (4–5% в год, это око­ло 400 пи­лотов). Си­ту­ация усу­губ­ля­ет­ся тем, что все выс­шие и сред­ние лет­ные учеб­ные за­веде­ния Рос­сии вы­пус­ка­ют не бо­лее 200–250 пи­лотов в год. Сле­дова­тель­но, го­довой мощ­ности всех лет­ных учеб­ных за­веде­ний в на­шей стра­не не­дос­та­точ­но да­же для од­ной ави­аком­па­нии, нап­ри­мер, «Аэроф­ло­ту» еже­год­но тре­бу­ет­ся по­ряд­ка 200 пи­лотов.

Кад­ро­вое обес­пе­чение морс­кой де­ятель­нос­ти так­же ос­тавля­ет же­лать луч­ше­го. Укомп­лек­то­ван­ность су­дов фло­та ко­манд­ным сос­та­вом сос­тавля­ет око­ло 93%. В то же вре­мя ли­ца ко­манд­но­го сос­та­ва су­дов в воз­расте 50 — 60 лет и стар­ше сос­тавля­ют бо­лее 25%. Еже­год­но, нап­ри­мер, с морс­ко­го фло­та по раз­личным при­чинам ухо­дят 700 — 800 спе­ци­алис­тов ко­манд­но­го сос­та­ва су­дов, и вос­полнить эти мес­та су­щест­ву­ющим на се­год­ня вы­пус­ком из морс­ких учеб­ных за­веде­ний (око­ло 650 че­ловек) не­воз­можно. При этом иност­ран­ные ком­па­нии за­час­тую уже на 4 кур­се на­чина­ют приг­ла­шать на­ших сту­ден­тов для бу­дущей ра­боты на иност­ран­ных су­дах. В ре­зуль­та­те рос­сий­ские учеб­ные ор­га­низа­ции морс­ко­го транс­пор­та в боль­шей ме­ре обес­пе­чива­ют кад­ра­ми иност­ран­ные су­доход­ные ком­па­нии. Оче­вид­но, в этой об­ласти осо­бен­но не­об­хо­димо раз­ви­вать сот­рудни­чест­во учеб­ных за­веде­ний и ра­бото­дате­лей.

На за­седа­нии круг­ло­го сто­ла бы­ли сфор­му­лиро­ваны ос­новные проб­лемные точ­ки.

Как сов­местить воз­можнос­ти ВУ­Зов и ожи­дания от­расли? Как обес­пе­чить сог­ла­сован­ность стра­теги­чес­ких пла­нов и сис­те­мы транс­пор­тно­го об­ра­зова­ния? Нуж­но ли соз­да­ние уни­вер­си­тета по под­го­тов­ке спе­ци­алис­тов уп­равле­ния на транс­пор­те? По мне­нию участ­ни­ков круг­ло­го сто­ла, не ре­шив эти воп­ро­сы, не­воз­можно обес­пе­чить ка­чест­вен­ную ре­али­зацию ни ФЦП, ни Транс­пор­тной стра­тегии.

«У парт­не­ров Рос­сии нет дру­гого вы­бора — ведь та­ким об­ра­зом они обе­зопа­сят собс­твен­ные рын­ки от пе­ребо­ев с пос­тавка­ми га­за», — от­ме­тил он. По сло­вам Шиш­ка­рева, дей­ствия Ук­ра­ины в «га­зовом спо­ре» дос­той­ны
«не толь­ко по­рица­ния, но и ак­тивных дей­ствий со сто­роны Ев­ро­со­юза, так как по ви­не Ки­ева, в пер­вую оче­редь, стра­да­ют ев­ро­пей­ские пот­ре­бите­ли рос­сий­ско­го га­за».

Де­путат так­же вы­разил уве­рен­ность в том, что Рос­сии сле­ду­ет об­ра­тить боль­ше вни­мания на раз­ви­тие сис­те­мы сжи­жения при­род­но­го га­за (СПГ) и его транс­пор­ти­ров­ку пот­ре­бите­лям по мо­рю в тан­ке­рах. «Об этом мно­го го­ворят в свя­зи с про­дажей рос­сий­ско­го СПГ даль­не­вос­точным парт­не­рам, но сто­ит за­думать­ся и о пот­ребнос­ти за­пад­ных рын­ков в по­доб­ном сырье», — под­черк­нул Шиш­ка­рев.

Пар­ла­мен­та­рий счи­та­ет, что раз­ви­тие аль­тер­на­тив­ных тру­боп­ро­вод­ных пу­тей транс­пор­ти­ров­ки оте­чест­вен­но­го го­лубо­го топ­ли­ва обес­пе­чит «как са­му Рос­сию, так и по­купа­телей её га­за от не­вынуж­денных тран­зитных
рис­ков».

ИТАР-ТАСС