Гос­поддерж­ка рос­сий­ских ави­аком­па­ний, мо­дер­ни­зация аэро­пор­тов, пре­одо­ление мо­нопо­лиз­ма на рын­ке ави­атоп­ли­ва. Все эти те­мы бу­дут об­суждать­ся на шес­той еже­год­ной кон­фе­рен­ции «Инф­рас­трук­ту­ра граж­данс­кой ави­ации». Как за­явил в ин­тервью РБК-ТВ пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев, в се­год­няшней рос­сий­ской ави­ации два ос­новных трен­да — ук­рупне­ние рын­ка воз­душных пе­рево­зок и пе­реход на ино­мар­ки.

Мо­дер­ни­зация ави­апар­ка — од­на из глав­ных проб­лем от­расли. При­чем рос­сий­ский ави­ап­ром пос­тавля­ет все­го 16–17 лай­не­ров в год. Пра­витель­ство го­тово уве­личить до­тации по ли­зин­го­вым пла­тежам — это 8,4 млрд руб. в год. Но в арен­ду бе­рут в ос­новном иност­ран­ные са­моле­ты.

«Се­год­ня прин­ци­пи­аль­на кон­ку­рен­ция в пос­тавках оте­чест­вен­ных и за­рубеж­ных су­дов для на­ших ави­аком­па­ний. И оте­чест­вен­ный ави­ап­ром эту кон­ку­рен­цию про­иг­ры­ва­ет нап­рочь, — се­ту­ет пред­се­датель ко­мите­та по транс­пор­ту Гос­ду­мы РФ Сер­гей Шиш­ка­рев. — Мы вы­нуж­де­ны конс­та­тиро­вать, что, к со­жале­нию, ли­зин­го­вые пла­тежи ухо­дят на под­держ­ку ави­ап­ро­ма, но за­рубеж­но­го».

За­рубеж­ные лай­не­ры в по­чете бла­года­ря топ­ливной эко­номич­ности — сто­имость ави­аке­роси­на в пос­ледние нес­коль­ко лет ста­ла клю­чевым воп­ро­сом. По сло­вам экс­пер­тов, стрем­ле­ние круп­ных ком­па­ний зак­лю­чать по ре­зуль­та­там тен­де­ров пря­мые конт­рак­ты с про­из­во­дите­лями мо­жет при­вес­ти к по­яв­ле­нию но­вых мо­нопо­лис­тов и рос­ту цен в бу­дущем.

«У нас весь­ма ог­ра­ничен­ное ко­личест­во вер­ти­каль­но ин­тегри­рован­ных неф­тя­ных ком­па­ний, ко­торые ве­дут всю це­поч­ку от до­бычи неф­ти до ее пе­рера­бот­ки. Сей­час эти ком­па­нии выш­ли в сек­тор роз­ничной про­дажи», — от­ме­ча­ет глав­ный ре­дак­тор жур­на­ла «Ави­ат­ранс­пор­тное обоз­ре­ние» Алек­сей Си­ниц­кий.

Эти фак­то­ры зак­репля­ют тен­денцию на ук­рупне­ние рын­ка — боль­шие ком­па­нии быст­рее и эф­фектив­нее об­новля­ют инф­рас­трук­ту­ру, чем их ре­ги­ональ­ные кон­ку­рен­ты. «На мой взгляд, се­год­ня лег­че пост­ро­ить но­вый аэро­порт, чем мо­дер­ни­зиро­вать ста­рый, — от­ме­ча­ет г-н Шиш­ка­рев. — В Рос­сий­ской Фе­дера­ции мы все-та­ки боль­ше склон­ны к до­мини­рова­нию и ра­боте на рын­ке нес­коль­ких круп­ных ком­па­ний, и про­цесс ук­рупне­ния бу­дет про­дол­жен. Луч­ше, что­бы это шло не че­рез банк­ротс­тво мел­ких и сред­них пе­ревоз­чи­ков».

Как под­черки­ва­ют экс­пер­ты, часть рас­хо­дов на об­новле­ние инф­рас­трук­ту­ры ави­апе­ревоз­чи­ки зас­та­вят взять на се­бя пас­са­жиров. И тог­да на сто­имость би­летов бу­дет вли­ять не толь­ко удо­рожа­ние топ­ли­ва, но и зак­ры­тие не­рен­та­бель­ных ре­ги­ональ­ных марш­ру­тов.

Ис­точник: РБК da­ily

Как сви­детель­ству­ют со­ци­оло­гичес­кие оп­ро­сы, око­ло 60 про­цен­тов ин­ва­лидов рас­це­нива­ют об­щест­вен­ный транс­порт как не­удов­летво­ря­ющий их пот­ребнос­ти; 53 про­цен­та край­не не­доволь­ны ка­чест­вом транс­пор­тных ус­луг, а 37 про­цен­тов рес­понден­тов во вре­мя по­езд­ки ис­пы­тыва­ют «оби­ду и уни­жение».

Меж­ду тем на­ше об­щест­во стре­мит­ся стать бо­лее ци­вили­зован­ным. Рос­сия под­пи­сала Кон­венцию ООН по пра­вам ин­ва­лидов. Те­перь нуж­но её ра­тифи­циро­вать, но инф­рас­трук­ту­ра, в осо­бен­ности транс­пор­тная, увы, от­сутс­тву­ет. В стра­не дей­ству­ют бо­лее сот­ни за­коно­датель­ных ак­тов, нап­равлен­ных на за­щиту прав ин­ва­лидов, ре­али­зу­ет­ся фе­дераль­ная це­левая прог­рамма «Со­ци­аль­ная под­держ­ка ин­ва­лидов на 2006–2010 го­ды», но те­перь эти за­коны нуж­но при­водить в со­от­ветс­твие с по­ложе­ни­ями Кон­венции. Ра­тифи­циро­ван­ный до­кумент сог­ласно нор­мам меж­ду­народ­но­го пра­ва бу­дет гла­венс­тво­вать над внут­ренни­ми за­кона­ми. Нет пан­ду­са в тор­го­вом цент­ре — по­жалуй­те в суд. А там штраф, по­том дру­гой — по­ка пан­дус не по­явит­ся. Од­на­ко ед­ва ли не глав­ная проб­ле­ма — это от­сутс­твие транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ры для ин­ва­лидов.

Пред­се­датель Ко­мите­та Го­сударс­твен­ной Ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рёв приз­нал: «Рос­сий­ские ин­ва­лиды не жи­вут, а вы­жива­ют, так как транс­пор­тная инф­рас­трук­ту­ра со­вер­шенно не со­от­ветс­тву­ет их пот­ребнос­тям. В глу­бин­ке лю­ди прос­то вы­нуж­де­ны си­деть до­ма, так как воз­можнос­ти для их пе­реме­щения нет. Тех­ни­чес­кие рег­ла­мен­ты по транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ре не со­от­ветс­тву­ют сов­ре­мен­ным тре­бова­ни­ям. Без ин­но­ваци­он­ных под­хо­дов в этом воп­ро­се не обой­тись».

На­чаль­ник от­де­ла по вза­имо­дей­ствию с об­щест­вен­ны­ми объеди­нени­ями ин­ва­лидов Минз­драв­соцраз­ви­тия Ми­ха­ил Си­лохин счи­та­ет, что «аб­со­лют­но пол­ное ра­венс­тво в поль­зо­вании транс­пор­том обес­пе­чить не­воз­можно». Тем не ме­нее ра­бота долж­на вес­тись по нес­коль­ким нап­равле­ни­ям: мо­дер­ни­зация под­вижно­го сос­та­ва, обо­рудо­вание вок­за­лов и пор­тов, про­ек­ти­рова­ние до­рог с учё­том то­го, что ими бу­дут поль­зо­вать­ся ин­ва­лиды (ус­та­нов­ка све­тофо­ров со зву­ковым сиг­на­лом и др.). Чи­нов­ник так­же пред­ло­жил де­пута­там расс­мот­реть идею вклю­чения в кри­терии оцен­ки ра­боты глав ре­ги­онов па­рамет­ра «дос­тупность транс­пор­та и транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ры». По его сло­вам, оцен­кой мо­жет слу­жить ко­личест­во обо­рудо­ван­но­го для ис­поль­зо­вания ин­ва­лида­ми об­щест­вен­но­го транс­пор­та, объём ус­луг, ока­зан­ных со­ци­аль­ным так­си, ко­личест­во адап­ти­рован­ных для ин­ва­лидов ос­та­новок, под­земных пе­рехо­дов, же­лез­но­дорож­ных плат­форм и дру­гое.

Ито­гом за­седа­ния ста­ло ре­шение о соз­да­нии меж­ве­домс­твен­ной ра­бочей груп­пы для ана­лиза и со­вер­шенс­тво­вания за­коно­датель­ства в сфе­ре транс­пор­тно­го обс­лу­жива­ния ин­ва­лидов, а так­же раз­ра­бот­ка ре­комен­да­ций для Пра­витель­ства РФ. Кро­ме то­го, при гос­за­куп­ках транс­пор­та ре­комен­до­вано пре­дус­матри­вать его дос­тупность для ин­ва­лидов и вклю­чение спе­ци­аль­но обо­рудо­ван­ных ав­то­моби­лей (с подъём­ни­ками, по­руч­ня­ми и др.) в ка­тего­рию «Про­чие ав­то­моби­ли, спе­ци­аль­но пред­назна­чен­ные для ме­дицинс­ких це­лей», ко­торая под­ле­жит ль­гот­но­му на­лого­об­ло­жению при вво­зе в стра­ну.

Фо­рум «5+5» ста­нет дис­кусси­он­ной пло­щад­кой, ко­торая даст воз­можность для предс­тав­ле­ния и ре­али­зации но­вых идей, свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем и мо­дер­ни­заци­ей стра­ны. Об этом, как пе­реда­ет кор­респон­дент ER.RU, за­явил в чет­верг, 28 ян­ва­ря, пред­се­датель Выс­ше­го со­вета пар­тии «Еди­ная Рос­сия», пред­се­датель Гос­ду­мы Бо­рис Грыз­лов, отк­ры­вая в Гос­ти­ном дво­ре ра­боту Фо­рума:

«Прош­ло два го­да с тех пор, как на этой же пло­щад­ке на­чал ра­ботать фо­рум, об­сужда­ющий це­ли, ко­торые нуж­но дос­тичь к 2020 го­ду. Тог­да здесь ра­бота­ли во­семь сек­ций. В ре­зуль­та­те ра­боты это­го фо­рума об­ре­ла свои ос­новные чер­ты Стра­тегия-2020.

Се­год­ня мы го­ворим о том, как дос­тичь ее це­лей, как пе­ревес­ти эко­номи­ку из сырьевой в кон­ку­рен­тоспо­соб­ную эко­номи­ку ин­но­ваций. Но­вый им­пульс для об­сужде­ния этой те­мы дал пре­зидент. Мы ви­дим, что в наз­ва­нии Фо­рума при­сутс­тву­ют две клю­чевые циф­ры — 5+5. Пер­вые пять — это ос­новные при­ори­тет­ные нап­равле­ния: инс­ти­туты, ин­но­вации, ин­вести­ции, ин­теллект и инф­рас­трук­ту­ра. Вто­рые пять — сфе­ры, ко­торые в пер­вую оче­редь зат­ро­нут из­ме­нения: энер­ге­тика, ме­дици­на, ин­форма­ци­он­ные тех­но­логии, кос­мос и те­леком­му­ника­ции.

На фо­рум приг­ла­шены предс­та­вите­ли двух кад­ро­вых ре­зер­вов — „Еди­ной Рос­сии“ и Пре­зидент­ско­го. Так что мы мо­жем с уве­рен­ностью ска­зать, что се­год­ня здесь при­сутс­тву­ет кад­ро­вый ре­зерв стра­ны. С эти­ми людь­ми бо­лее го­да ве­дет­ся ра­бота, бо­лее 250 из них уже по­лучи­ли но­вый ста­тус. Чет­ве­ро ста­ли гла­вами ре­ги­онов — Мур­манс­кой, Псковс­кой, Вол­гоградс­кой об­ластей и рес­публи­ки Ко­ми. Мы ждем от ра­боты сек­ций конк­рет­ных пред­ло­жений, на­ибо­лее ин­те­рес­ные из ко­торых ля­гут в ос­но­ву конк­рет­ных про­ек­тов.

От ре­зуль­та­тов ра­боты се­год­няшне­го фо­рума и ито­гово­го до­кумен­та, ко­торый мы смо­жем вы­рабо­тать, бу­дет за­висеть бу­дущее этой пло­щад­ки. В та­ком фор­ма­те мы смо­жем про­водить фо­румы раз в год, но в рам­ках фе­дераль­ных ок­ру­гов мож­но ор­га­низо­вывать та­кую пло­щад­ку нам­но­го ча­ще, что­бы об­суждать конк­рет­ные про­ек­ты, ко­торые ка­са­ют­ся раз­ви­тия тер­ри­торий».

За­дача сек­ции «Инс­ти­туты» пред­ло­жить идеи по даль­ней­ше­му раз­ви­тию по­лити­чес­кой сис­те­мы Рос­сии, от­ме­тил ру­ково­дитель ЦИК «Еди­ной Рос­сии», мо­дера­тор сек­ции Анд­рей Во­робьев:

«Мы впер­вые со­бира­ем­ся в та­ком предс­та­витель­ном сос­та­ве. Нет сом­не­ний, что в за­ле при­сутс­тву­ют лю­ди ус­пешные, ини­ци­атив­ные, ко­торые уже ус­пе­ли про­явить се­бя в том или ином амп­луа. Се­год­ня на­ша глав­ная за­дача — най­ти от­ве­ты на воп­ро­сы о том, как обес­пе­чить даль­ней­шее раз­ви­тие стра­ны, как за­дать ди­нами­ку это­му раз­ви­тию. Это про­дол­же­ние ини­ци­атив пре­зиден­та, предс­тав­ленных им в статье „Рос­сия, впе­ред!“, в Пос­ла­нии Фе­дераль­но­му Соб­ра­нию, на Гос­со­вете, ко­торый сос­то­ял­ся в прош­лую пят­ни­цу.

На сек­ции „Инс­ти­туты“ пред­ла­га­ет­ся выс­ка­зать са­мые сме­лые пред­ло­жения, ре­аль­ные идеи о том, как нам раз­ви­вать по­лити­чес­кую сис­те­му, как сде­лать бо­лее эф­фектив­ны­ми инс­ти­туты го­сударс­твен­ной, му­ници­паль­ной влас­ти. Мы по­гово­рим ро­ли пар­тий и об­щест­вен­ных ор­га­низа­ций в этом про­цес­се. Вто­рое нап­равле­ние — раз­ви­тие эко­номи­ки. Это роль Цент­ро­бан­ка, фи­нан­со­вых инс­ти­тутов, са­море­гули­ру­емых ор­га­низа­ций, де­ловых ас­со­ци­аций. Все это име­ет стра­теги­чес­кое зна­чение. Третье нап­равле­ние — ре­шение со­ци­аль­ных воп­ро­сов. На­уке, об­ра­зова­нию, ме­дици­не то­же тре­бу­ет­ся ва­ше мне­ние и ва­ши идеи.

Я приг­ла­ша­ют всех, ко­му ин­те­рес­на дан­ная те­мати­ка при­нять учас­тие в об­сужде­нии на сек­ции „Инс­ти­туты“. Уве­рен, что мы про­ведем очень ин­те­рес­ное, со­дер­жа­тель­ное об­сужде­ние».

Де­путат Гос­ду­мы, мо­дера­тор сек­ции «Ин­теллект» Вла­димир Груз­дев в свою оче­редь от­ме­ти:

«Ин­теллект ста­нет пя­тым пунк­том Кон­цепции, ра­нее на­зывав­шей­ся «Че­тыре „И“. Как ни па­радок­саль­но, ин­теллект до­бави­ли в эту кон­цепцию пос­ледним, хо­тя на са­мом де­ле он пер­ви­чен. Без ин­теллек­та, как важ­ней­ше­го ре­сур­са, не­воз­можно раз­ви­тие стра­ны. Ин­теллект — это ко­эф­фи­ци­ент по­лез­но­го дей­ствия че­лове­ка. И лю­ди, ко­торые в мак­си­маль­ной сте­пени об­ла­да­ют этим важ­ней­шим ре­сур­сом, долж­ны быть в аван­гарде про­цес­сов мо­дер­ни­зации, соз­да­ния ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки.

Рос­сия долж­на по­беж­дать в кон­ку­рен­ции на ми­ровых рын­ках, а для это­го мы долж­ны пос­то­ян­но ге­нери­ровать но­вые, прив­ле­катель­ные идеи.

У нас от­личная ин­теллек­ту­аль­ная нас­ледс­твен­ность. Мно­гие ге­ни­аль­ные уче­ные ро­дились в на­шей стра­не. К со­жале­нию, в 90-е мы столк­ну­лись с проб­ле­мой „от­то­ка моз­гов“. И се­год­ня важ­но соз­дать ус­ло­вия для об­ратно про­цес­са. Мы долж­ны стать ми­ровым цент­ром под­держ­ки уче­ных, воп­ло­щения вы­соко­тех­но­логич­ных про­ек­тов».

В об­щест­ве сфор­ми­рован зап­рос на раз­ви­тие инф­рас­трук­ту­ры, по­это­му не­об­хо­димо вы­яс­нить, что ме­ша­ет это­му про­цес­су, под­черк­нул мо­дера­тор сек­ции «Инф­рас­трук­ту­ра», пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев:

«Инф­рас­трук­ту­ра — это со­вокуп­ность от­раслей, предп­ри­ятий и ор­га­низа­ций, приз­ванных соз­да­вать ус­ло­вия для нор­маль­но­го функ­ци­они­рова­ния эко­номи­ки стра­ны. Инф­рас­трук­ту­ра пер­вична, по­тому что без нее не­воз­можны ни ин­вести­ции, ни раз­ви­тие ин­но­ваций, ни граж­данс­кие инс­ти­туты.

Се­год­ня мож­но сколь­ко угод­но спо­рить об эко­номи­чес­кой сво­боде, о перс­пек­ти­вах раз­ви­тия эко­номи­ки, но фи­нан­со­вая ста­биль­ность, нор­маль­ное функ­ци­они­рова­ние всех го­сударс­твен­ных ме­ханиз­мов не­воз­можно без тех­но­логи­чес­ко­го об­новле­ния в тех сфе­рах, в ко­торых чем мы се­год­ня очень отс­та­ем. Это обо­рудо­вание про­мыш­леннос­ти, инф­рас­трук­ту­ра про­из­водс­тва. Аэро­пор­ты, до­рож­ная сеть, вы­сокос­ко­рост­ное дви­жение, тех­но­логии свя­зи. Сей­час воз­ни­ка­ет зап­рос на мо­дер­ни­зацию в этих сфе­рах у все­го на­шего об­щест­ва.

На­пом­ню, что пре­зидент в Пос­ла­нии Фе­дераль­но­му соб­ра­нию об­ра­тил вни­мание на то, что все это соз­да­но по боль­шей час­ти в со­ветс­кое вре­мя. И хо­тя до сих пор мы удер­жи­ва­ем­ся на пла­ву, эти ре­сур­сы стре­митель­но ус­та­рева­ют. На­де­юсь, мы смо­жем оп­ре­делить, что ме­ша­ет раз­ви­тию инф­рас­трук­ту­ры и вы­рабо­тать свои ре­комен­да­ции в этом нап­равле­нии».

Раз­ви­тие ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки тор­мо­зит­ся от­сутс­тви­ем мо­тива­ций для биз­не­са ид­ти в на­уку, под­черк­нул ру­ково­дитель пар­тий­но­го про­ек­та «На­ци­ональ­ная ин­но­ваци­он­ная сис­те­ма», мо­дера­тор сек­ции «Ин­но­вации» Вик­тор Зу­барев:

«Для внед­ре­ния ин­но­ваций в эко­номи­ку не­об­хо­димо обес­пе­чить эф­фектив­ное вза­имо­дей­ствие трех сос­тавля­ющих: на­ука — биз­нес — уп­равле­ние. И на сек­ции „Ин­но­вации“ мы пла­ниру­ем по­гово­рить о том, что пре­пятс­тву­ет соз­да­нию ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки в Рос­сии, как снять эти барьеры. Глав­ный из них — от­сутс­твие мо­тива­ции ид­ти в на­уку. У биз­не­са нет сти­мулов для внед­ре­ния ин­но­ваци­он­ных раз­ра­боток в про­из­водс­тво. Нет ме­ханиз­мов, сти­мули­ру­ющих предп­ри­ятия на тех­но­логи­чес­кую мо­дер­ни­зацию.

Не­об­хо­дима так­же мо­дер­ни­зация сис­те­мы уп­равле­ния ин­но­ваци­ями. Сей­час не хва­та­ет про­фес­си­ональ­ных ин­но­ваци­он­ных ме­нед­же­ров, спо­соб­ных уп­равлять вы­соко­тех­но­логич­ны­ми предп­ри­ятиями. Ин­но­вации в уп­равле­ние — од­но из глав­ных ус­ло­вий соз­да­ния „ум­ной эко­номи­ки“.

Пред­ло­жения по ре­шению всех этим проб­лем мы хо­тели бы ус­лы­шать от участ­ни­ков на­шей сек­ции. На­пом­ню, что мы се­год­ня за­нима­ем­ся в Гос­ду­ме под­го­тов­кой за­кона о гос­ре­гули­рова­нии ин­но­ваци­он­ной де­ятель­нос­ти. Дис­куссия по со­вер­шенс­тво­ванию за­коно­датель­ной ба­зы ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия то­же для нас очень важ­на».

В свою оче­редь участ­ни­ки Фо­рума — предс­та­вите­ли двух кад­ро­вых ре­зер­вов — пред­ло­жили ряд тем для об­сужде­ния на сек­ци­ях фо­рума. Сре­ди них: раз­ви­тие вы­сокос­ко­рост­но­го транс­пор­та, IT-тех­но­логий и фар­ма­коло­гии, стро­итель­ство над­земных до­рог в ме­гапо­лисах, ре­али­зация про­ек­тов те­леме­дици­ны, ин­вести­ции в об­ра­зова­ние, по­выше­ние лик­виднос­ти рос­сий­ских ком­па­ний, кри­терии и ль­го­ты для ин­но­ваци­он­ной де­ятель­нос­ти, проб­ле­мы ма­лой ави­ации, оцен­ка эф­фектив­ности ра­боты рос­сий­ской бю­рок­ра­тии, эф­фектив­ная прак­ти­ки вза­имо­дей­ствии биз­не­са и го­сударс­тва.

На­пом­ним, что ор­га­низа­тором Фо­рума выс­ту­па­ет пар­тия «Еди­ная Рос­сия». Для учас­тия в дис­куссии в Гос­ти­ный двор приг­ла­шены предс­та­вите­ли Пре­зидент­ской сот­ни, а так­же пар­тий­но­го про­ек­та «Кад­ро­вый ре­зерв — про­фес­си­ональ­ная ко­ман­да стра­ны». Фо­рум про­ходит в фор­ма­те «моз­го­вого штур­ма» с целью вы­работ­ки конк­рет­ных пред­ло­жений по ре­али­зации ос­новных нап­равле­ний Пос­ла­ния пре­зиден­та Фе­дераль­но­му Соб­ра­нию и кон­цепции со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия стра­ны.

Гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев приз­вал Ми­нэнер­го обес­пе­чить це­ны на 92-й бен­зин хо­тя бы на уров­не 19 руб­лей за литр, пе­реда­ет ИТАР-ТАСС. По его мне­нию, мо­дер­ни­зация неф­те­пере­раба­тыва­ющих мощ­ностей долж­на оп­ла­чивать­ся не из кар­ма­нов рос­си­ян. Впро­чем, го­тово­го ре­шения этой проб­ле­мы нет. Как приз­нал гла­ва Ми­нэнер­го Сер­гей Шмат­ко, прос­тое ус­та­нов­ле­ние фик­си­рован­ной це­ны на бен­зин пос­та­вит от­расль в ту­пик.

Ком­менти­руя жур­на­лис­там ито­ги се­год­няшне­го «пра­витель­ствен­но­го ча­са», на ко­тором гла­ва Ми­нэнер­го расс­ка­зал о перс­пек­ти­вах мо­дер­ни­зации неф­те­пере­работ­ки в Рос­сии, г-н Шиш­ка­рев под­черк­нул не­об­хо­димость пре­дотв­ра­тить «риск то­го, что сто­имость пе­ре­обо­рудо­вания НПЗ бу­дет за­ложе­на в ко­неч­ную це­ну топ­ли­ва». «На наш взгляд, го­сударс­твен­ная по­лити­ка в этой об­ласти долж­на быть нап­равле­на на то, что­бы лю­бая мо­дер­ни­зация су­щест­ву­ющих про­из­водств про­ходи­ла не за счет граж­дан и не за счет бюд­жетных де­нег, а за счет ка­пита­лов неф­тя­ных ком­па­ний, ко­торые в те­чение нес­коль­ких лет по­луча­ли сверх­при­были от вы­соких цен на нефть», — ци­тиру­ет пар­ла­мен­та­рия ИТАР-ТАСС.

«Да, топ­ли­во долж­но быть эко­логич­ным, да, на­до мак­си­маль­но быст­ро пе­ревес­ти неф­тя­ные про­из­водс­тва на сов­ре­мен­ную тех­но­логи­чес­кую ос­но­ву. Но это не долж­но соп­ро­вож­дать­ся рос­том цен, — убеж­ден Сер­гей Шиш­ка­рев. — Для стра­ны — круп­ней­ше­го экс­пор­те­ра неф­ти не­допус­ти­ма та це­новая по­лити­ка, ко­торая се­год­ня про­водит­ся неф­тя­ными ком­па­ни­ями: литр АИ-92 сто­ит в сред­нем 23 руб­ля. Нам пос­то­ян­но при­водят в при­мер неф­те­добы­ва­ющую Ве­несу­элу, где литр бен­зи­на сто­ит в пе­рес­че­те око­ло 2 руб­лей. В США литр бен­зи­на об­хо­дит­ся в 14 руб­лей».

«Да­вай­те хо­тя бы на внут­реннем рын­ке сде­ла­ем це­ны при­ем­ле­мыми, хо­тя бы до 19 руб­лей за литр», — ре­зюми­ровал гла­ва ко­мите­та. Впро­чем, в Ми­нэнер­го не ду­ма­ют, что ди­рек­тивное сни­жение цен бу­дет дей­ствен­ным. Ус­та­нов­ле­ние фик­си­рован­ной це­ны на неф­тепро­дук­ты на внут­реннем рын­ке — ту­пико­вый путь раз­ви­тия рос­сий­ской неф­те­пере­работ­ки, за­явил Сер­гей Шмат­ко. По его сло­вам, та­кое ре­шение не­из­бежно при­ведет «к не­гатив­ным пос­ледс­тви­ям».

В Ми­нэнер­го счи­та­ют, что стра­ны, ре­гули­ру­ющие внут­ренние це­ны на неф­тепро­дук­ты, ра­но или позд­но стал­ки­ва­ют­ся с проб­ле­мами в пе­рера­бот­ке вследс­твие не­дос­татка ин­вести­ций в от­расль. Ми­нистр на­пом­нил в свя­зи с этим, что та­кое про­изош­ло, нап­ри­мер, в Ира­не, нес­мотря на ста­тус стра­ны как экс­пор­те­ра неф­ти. Иран был вы­нуж­ден за­купать в боль­шом объеме неф­тепро­дук­ты для удов­летво­рения внут­ренних пот­ребнос­тей, а так­же ли­мити­ровать их пот­ребле­ние на внут­реннем рын­ке.

«За пос­ледние 10 лет труб­ная про­мыш­ленность дос­тигла зна­читель­ных ус­пе­хов, — от­ме­тил Сер­гей Шиш­ка­рев. — В част­нос­ти, бы­ла за­вер­ше­на кон­со­лида­ция от­расли — се­год­ня на рын­ке дей­ству­ют бо­лее 10 про­из­во­дите­лей, ра­бота­ющих в его раз­личных сег­ментах, про­веде­на ко­рен­ная мо­дер­ни­зация про­из­водс­твен­ных мощ­ностей, ре­али­зова­ны комп­лек­сные ин­вести­ци­он­ные прог­раммы на сум­му по­ряд­ка $ 8 млрд. Объем ин­вести­ций в труб­ной про­мыш­леннос­ти се­год­ня са­мый вы­сокий в ре­аль­ном сек­то­ре и сос­тавля­ет $200 на 1 тон­ну го­товой про­дук­ции. Фак­ти­чес­ки ре­шена проб­ле­ма им­порто­заме­щения труб боль­шо­го ди­амет­ра, еже­год­ные мощ­ности по про­из­водс­тву ко­торых к 2012 г. сос­та­вят 5,9 млн т. Со­вокуп­ный же объем мощ­ностей по труб­но­му про­из­водс­тву к это­му вре­мени бу­дет уве­личен до 14 млн. т, что со­от­ветс­тву­ет по­каза­телям, пре­дус­мотрен­ным Энер­ге­тичес­кой стра­теги­ей Рос­сии и Ге­нераль­ной схе­мой раз­ви­тия га­зот­ранс­пор­тной сис­те­мы. Для срав­не­ния, в 2004 г. он сос­та­вил 7,65 млн. т. Век­тор раз­ви­тия труб­ной от­расли в пол­ной ме­ре от­ве­ча­ет по­лити­ке пре­зиден­та и пра­витель­ства по соз­да­нию ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки».

Внед­ре­ние сов­ре­мен­ных тех­но­логий в рам­ках сов­мест­ных с ме­тал­лурги­чес­ки­ми ком­би­ната­ми прог­рамм мо­дер­ни­зации, ори­ен­ти­рован­ных на удов­летво­рение перс­пек­тивных тре­бова­ний неф­те­газо­вых ком­па­ний, поз­во­лило предп­ри­ятиям оте­чест­вен­ной труб­ной про­мыш­леннос­ти на­ладить про­из­водс­тво кон­ку­рен­тоспо­соб­ной про­дук­ции, со­от­ветс­тву­ющей ми­ровым стан­дартам ка­чест­ва. Рос­сий­ская труб­ная про­мыш­ленность об­ла­да­ет все­ми не­об­хо­димы­ми про­из­водс­твен­но-тех­но­логи­чес­ки­ми ре­сур­са­ми для са­мос­то­ятель­ной ре­али­зации са­мых слож­ных инф­рас­трук­турных про­ек­тов. В нас­то­ящее вре­мя оте­чест­вен­ные тру­бы ис­поль­зу­ют­ся в та­ких масш­таб­ных рос­сий­ских и меж­ду­народ­ных про­ек­тах, как га­зоп­ро­воды Бо­ванен­ко­во-Ух­та, неф­тепро­вод ВСТО, га­зоп­ро­воды Се­вер­ный и Юж­ный по­ток, NordStre­am.

Од­на­ко про­дол­жа­ющий­ся ми­ровой фи­нан­со­во-эко­номи­чес­кий кри­зис силь­но уда­рил по оте­чест­вен­ным труб­ным предп­ри­ятиям. По сло­вам Алек­санд­ра Дей­не­ко, в свя­зи с рез­ким сок­ра­щени­ем спро­са на труб­ную про­дук­цию уже в 2008 го­ду рос­сий­ский ры­нок сталь­ных труб сок­ра­тил­ся по дан­ным Росс­та­та на 10,7% по срав­не­нию с 2007 г. Ем­кость рын­ка про­дол­жа­ет умень­шать­ся и в 2009 г.: в III квар­та­ле 2009 г. по от­но­шению к III квар­та­лу 2008 г. пот­ребле­ние труб в неф­те­газо­вом комп­лек­се сни­зилось на треть, в сег­менте стро­итель­ства и ЖКХ — впо­лови­ну, сег­менте ма­шиност­ро­ения — на две тре­ти.

Зна­читель­но ос­ложня­ет си­ту­ацию и про­дол­жа­ющаяся прак­ти­ка не­кон­ку­рент­но­го прод­ви­жения труб­ной про­дук­ции на рос­сий­ский ры­нок ря­да иност­ран­ных про­из­во­дите­лей. Это от­но­сит­ся как к Ки­таю, пра­витель­ство ко­торо­го соз­да­ет ус­ло­вия для дем­пинго­вых пос­та­вок ки­тай­ских труб на экс­порт, так и к Ук­ра­ине, на­чав­шей в 1999 го­ду так на­зыва­емый экс­пе­римент в гор­но-ме­тал­лурги­чес­ком комп­лек­се, ко­торый за­вер­шится толь­ко в 2011 г. Ук­ра­инс­кое пра­витель­ство ос­во­боди­ло от­расль от на­лого­вой за­дол­женнос­ти, спи­сало штра­фы, пре­дос­та­вило отс­роч­ку на де­сять лет по обя­затель­ным пла­тежам, сни­зило же­лез­но­дорож­ные та­рифы. В ито­ге рез­ко воз­рос не­доб­ро­совест­ный им­порт до­рогос­то­ящих ви­дов труб из Ук­ра­ины, про­из­ве­ден­ных на предп­ри­ятиях груп­пы «Ин­терпайп». В со­от­ветс­твии с Сог­ла­шени­ем меж­ду Ми­нис­терс­твом эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия и тор­говли РФ и Ми­нис­терс­твом эко­номи­ки и по воп­ро­сам ев­ро­пей­ской ин­тегра­ции Ук­ра­ины «О ре­гули­рова­нии пос­та­вок не­кото­рых ви­дов сталь­ных труб, про­ис­хо­дящих из Ук­ра­ины, на та­можен­ную тер­ри­торию Рос­сий­ской Фе­дера­ции» от 13 ян­ва­ря 2005 г., нор­ма­тив­ный рост кво­ты для предп­ри­ятий ком­па­нии «Ин­терпайп» за 2005—2008 гг. сос­тавля­ет 6%. Од­на­ко, фак­ти­чес­кие пос­тавки пя­ти ви­дов труб, на ко­торые ус­та­нов­ле­на ан­ти­дем­пинго­вая пош­ли­на, уве­личи­лись за ука­зан­ный пе­ри­од на 18%. При этом пос­тавки об­садных труб, про­из­ве­ден­ных груп­пой «Ин­терпайп», вы­рос­ли на 64%, на­сос­но-комп­рес­сорных — на 13,5%. На­иболь­ший рост от­ме­ча­ет­ся в сег­менте труб боль­шо­го ди­амет­ра — в 11 раз, труб свар­ных об­ще­го наз­на­чения — в 34 ра­за. Ущерб рос­сий­ской труб­ной от­расли в 2009 г. из-за не­допос­тавки труб оте­чест­вен­но­го про­из­водс­тва на внут­ренний ры­нок сос­та­вит $160 млн.

На этом фо­не край­нюю обес­по­ко­ен­ность вы­зыва­ют нас­той­чи­вые по­пыт­ки ру­ководс­тва ком­па­нии «Ин­терпайп» прод­лить дей­ствие ука­зан­но­го Сог­ла­шения, срок ко­торо­го ис­те­ка­ет в ян­ва­ре 2010 г. Меж­ду тем, по фак­ту Сог­ла­шение пе­рес­та­ло от­ве­чать эко­номи­чес­ким ин­те­ресам Рос­сии в свя­зи с рез­ким сок­ра­щени­ем спро­са на труб­ную про­дук­цию. Свои от­ри­цатель­ные зак­лю­чения по воп­ро­су про­лон­га­ции Сог­ла­шения уже вы­нес­ли Минп­ром­торг и МЭР РФ.

«В ус­ло­ви­ях сок­ра­щения внут­ренне­го спро­са про­лон­га­ция сог­ла­шения, ко­торое пре­дус­матри­ва­ет еже­год­ное уве­личе­ние кво­ты на пос­тавки труб­ной про­дук­ции ком­па­нии „Ин­терпайп“ на рос­сий­ский ры­нок, при­ведет к сни­жению заг­рузки мощ­ностей оте­чест­вен­ных предп­ри­ятий, — под­черки­ва­ет за­мес­ти­тель ген­ди­рек­то­ра ТМК по мар­ке­тин­гу Сер­гей Би­лан. — В ре­зуль­та­те пост­ра­да­ет рос­сий­ский бюд­жет от не­допо­лучен­ных на­лого­вых пос­тупле­ний, что осо­бен­но кри­тич­но в свя­зи с де­фицит­ным бюд­же­том 2010 г. Так­же пост­ра­да­ет со­ци­аль­ная сфе­ра, преж­де все­го, в ре­ги­онах, где труб­ные за­воды яв­ля­ют­ся гра­до­об­ра­зу­ющи­ми. В об­щей слож­ности, в от­расли за­нято бо­лее 100 тыс. че­ловек».

«В ус­ло­ви­ях сок­ра­щения спро­са кво­та, пред­ло­жен­ная ук­ра­инс­кой сто­роной, не вы­пол­ня­ет свои ог­ра­ничи­тель­ные функ­ции, а яв­ля­ет­ся га­ран­ти­ей дос­ту­па труб­ной про­дук­ции ком­па­нии „Ин­терпайп“ на рос­сий­ский ры­нок», — до­бав­ля­ет Алек­сандр Дей­не­ко.

Од­на­ко, нес­мотря на слож­ную си­ту­ацию, труб­ная про­мыш­ленность про­дол­жа­ет при­дер­жи­вать­ся стра­тегии ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия. К ос­новным при­ори­тетам от­расли мож­но от­нести за­вер­ше­ние мо­дер­ни­зации про­из­водс­тва пер­вых пе­реде­лов: вып­лавка ста­ли, по­луче­ние неп­ре­рыв­ной раз­ливки, неп­ре­рыв­ная го­рячая про­кат­ка. С улуч­ше­ни­ем эко­номи­чес­кой обс­та­нов­ки пла­ниру­ет­ся осу­щест­вить даль­ней­шую мо­дер­ни­зацию тех­но­логи­чес­кий це­поч­ки: обес­пе­чить сов­ре­мен­ную фи­ниш­ную и су­пер­фи­ниш­ную об­ра­бот­ку, ко­торая бу­дет вост­ре­бова­на пот­ре­бите­лями.
В слож­ных фи­нан­со­во-эко­номи­чес­ких ус­ло­ви­ях рос­сий­ские труб­ные ком­па­нии ожи­да­ют от го­сударс­тва про­дол­же­ния кур­са на соз­да­ние ус­ло­вий ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия рос­сий­ско­го тру­боп­ро­ма и сти­мули­рова­ние спро­са на его про­дук­цию. При­ори­тет­ность внут­ренне­го рын­ка при­об­ре­та­ет осо­бен­ную важ­ность в ус­ло­ви­ях сок­ра­щения ми­рово­го пот­ребле­ния и про­тек­ци­онист­ских мер со сто­роны дру­гих го­сударств. Сре­ди пред­ла­га­емых от­раслью мер:

• Раз­ра­бот­ка кон­цепции ме­жот­расле­вого соп­ря­жения стра­тегий раз­ви­тия от­раслей рос­сий­ской эко­номи­ки;
• Восс­та­нов­ле­ние 50-про­цент­ной ль­го­ты на при­быль предп­ри­ятия, нап­равля­емой на мо­дер­ни­зацию и раз­ви­тие про­из­водс­твен­ных мощ­ностей;
• Обес­пе­чение прин­ци­па про­пор­ци­ональ­но-до­лево­го учас­тия рос­сий­ских ком­па­ний в меж­ду­народ­ных про­ек­тах;
• Прод­ле­ние дей­ствия им­порт­ной пош­ли­ны на тру­бы, вве­ден­ные в Пос­та­нов­ле­нии № 9 от 09.01.2009;
• Сох­ра­нение прин­ци­па ор­га­низа­ции тен­де­ров ОАО «Газп­ром» и его до­чер­ни­ми ком­па­ни­ями в Рос­сии и за ру­бежом сре­ди рос­сий­ских ме­тал­лурги­чес­ких и труб­ных ком­па­ний, пре­дус­матри­ва­ющих обес­пе­чение пос­та­вок оте­чест­вен­ной ме­тал­лопро­дук­ции и труб в объемах, про­пор­ци­ональ­ных до­ле учас­тия рос­сий­ской сто­роны в про­ек­тах по раз­ви­тию га­зот­ранс­пор­тной се­ти;
• Раз­ра­бот­ка мер эф­фектив­ной транс­пор­тной по­лити­ки, осо­бен­но при пос­тавке вы­соко­тех­но­логич­ной про­дук­ции в Си­бирс­кий и Даль­не­вос­точный ре­ги­оны.

Сис­темное учас­тие го­сударс­тва в раз­ви­тии вы­соко­тех­но­логич­ных от­раслей, в чис­ло ко­торых вхо­дит и труб­ная от­расль, пу­тем соз­да­ния рав­ных ус­ло­вий кон­ку­рен­ции и ре­али­зации круп­ных инф­рас­трук­турных про­ек­тов яв­ля­ет­ся край­не важ­ным. Оно приз­ва­но обес­пе­чить возв­рат в от­расль бесп­ре­цедент­ных част­ных и прив­ле­чен­ных ин­вести­ций, даль­ней­шее по­выше­ние кон­ку­рен­тоспо­соб­ности оте­чест­вен­ной труб­ной про­дук­ции и со­ци­аль­ную ста­биль­ность.

По ма­тери­алам ИИС «Ме­тал­лоснаб­же­ние и сбыт»

Пра­витель­ство дер­жа­ло от­чет пе­ред пар­ла­мен­та­ри­ями спус­тя год пос­ле пер­во­го экс­трен­но­го со­веща­ния, пос­вя­щен­но­го ан­тикри­зис­ной под­держ­ке рос­сий­ской эко­номи­ки. Бы­ли при­няты бесп­ре­цедент­ные ме­ры, ко­торые поз­во­лили из­бе­жать ка­таст­ро­фичес­ко­го раз­ви­тия со­бытий в фи­нан­со­вом сек­то­ре, в эко­номи­ке, на рын­ке тру­да и в со­ци­аль­ной сфе­ре. На это в бюд­жет за­ложе­но 985 мил­ли­ар­дов руб­лей. Как от­ме­тил Игорь Шу­валов, — «Рос­сии уда­лось из­бе­жать ка­таст­ро­фичес­ко­го па­дения, но ус­по­ка­ивать­ся ра­но. Шо­ковая ста­дия кри­зиса, дей­стви­тель­но, по­зади, но воз­можно ухуд­ше­ние си­ту­ации. Мы это­го не иск­лю­ча­ем. В це­лом, мы из ост­рой фа­зы вы­ходим и вхо­дим в пе­ри­од восс­та­нов­ле­ния. Сколь­ко прод­лится этот пе­ри­од? Он мо­жет быть дос­та­точ­но не­дол­гим, по­ряд­ка двух лет, мо­жет и за­тянуть­ся, но мы ис­хо­дим из то­го, что пе­ри­од восс­та­нов­ле­ния за­кон­чится к 2012 го­ду. В гло­баль­ном масш­та­бе нас подс­те­рега­ют но­вые рис­ки — вы­сокой инф­ля­ции, без­ра­боти­цы, шо­ково­го сок­ра­щения спро­са на про­дук­цию от­дель­ных от­раслей про­мыш­леннос­ти. Мы эти воз­можные слож­ности не иск­лю­ча­ем и к ним заб­ла­гов­ре­мен­но го­товим­ся, раз­ра­баты­ва­ем на этот слу­чай ме­ры опе­ратив­но­го ре­аги­рова­ния».

«При этом в ин­тервью „Го­лосу Рос­сии“ пар­ла­мен­та­рии выс­ка­зали ди­амет­раль­но про­тиво­полож­ные оцен­ки ан­тикри­зис­ных дей­ствий пра­витель­ства. Нес­мотря на ог­ромные фи­нан­со­вые вли­вания, бла­года­ря ко­торым уда­лось пре­дотв­ра­тить кол­лапс бан­ковс­ко­го сек­то­ра, при вы­пол­не­нии ан­тикри­зис­ной прог­раммы не все прош­ло глад­ко, — го­ворит член ко­мите­та Ду­мы по бюд­же­ту и на­логам, предс­та­витель пар­тии „Спра­вед­ли­вая Рос­сия“ Ок­са­на Дмит­ри­ева. — Мы как оп­по­зици­он­ная пар­тия, в са­мом на­чале кри­зиса раз­ра­бота­ли свою ан­тикри­зис­ную прог­рамму и со­ци­аль­ную хар­тию, где пред­ла­гали ос­новные средс­тва нап­равлять на под­держ­ку ре­аль­ной эко­номи­ки и на­селе­ния, а не в фи­нан­со­вый сек­тор и не на фон­до­вый ры­нок».

У пред­се­дате­ля ко­мите­та по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству Ев­ге­ния Фе­доро­ва, чле­на «Еди­ной Рос­сии», иное мне­ние:

«У нас на­мети­лись по­ка роб­кие, но уже су­щест­вен­ные и, ска­жем так, не­об­ра­тимые по­зитив­ные из­ме­нения. Мно­гие от­расли пош­ли в рост. Это сель­ское хо­зяй­ство, хи­мичес­кое ма­шиност­ро­ение, ме­тал­лургия, ма­шиност­ро­ение и ряд дру­гих. По от­раслям где-то сред­ний рост 4–5 про­цен­тов от­но­ситель­но пер­во­го квар­та­ла и от­но­ситель­но на­чала это­го го­да».

Ли­деры же ком­му­нис­тов и ли­берал-де­мок­ра­тов, как во­дит­ся, пра­витель­ство раск­ри­тико­вали.

По мне­нию пред­се­дате­ля КПРФ Ген­на­дия Зю­гано­ва, — «Оп­ти­мизм ис­полни­тель­ной влас­ти не име­ет под со­бой ос­но­ваний. Об­ра­титесь к офи­ци­аль­ной ста­тис­ти­ке. В лю­бой из от­раслей эко­номи­ки спад не ме­нее 10 про­цен­тов. От­сю­да вы­вод — не­об­хо­димо ис­кать вы­ход из этой си­ту­ации в уси­лении ро­ли го­сударс­тва и ка­чест­вен­но иной со­ци­аль­ной и про­мыш­ленной по­лити­ке.»

По мне­нию ли­дера ли­берал-де­мок­ра­тов Вла­дими­ра Жи­риновс­ко­го, се­год­ня край­не ма­ло де­ла­ет­ся для под­держ­ки рос­сий­ско­го про­из­водс­тва.

«С са­мого на­чала средс­тва нап­равля­лись на под­держ­ку бан­ковс­кой сис­те­мы. В прин­ци­пе, она нуж­да­ет­ся в день­гах, но че­рез нее даль­ше они долж­ны ид­ти на про­из­водс­тва. А вот здесь де­неж­ные по­токи хро­ма­ют». — го­ворит Вла­димир Жи­риновс­кий.

«Од­на­ко в этот неп­ростой пе­ри­од, — счи­та­ет пред­се­датель ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев, — бе­зус­ловным дос­ти­жени­ем пра­витель­ства яв­ля­ет­ся то, что в Рос­сии бы­ла сде­лана став­ка на со­ци­аль­ное раз­ви­тие. Это ка­са­ет­ся и уве­личе­ния раз­ме­ра по­собия по без­ра­боти­це, и уве­личе­ния пен­сий. Са­мое глав­ное, что се­год­ня уда­лось соз­дать по­ряд­ка мил­ли­она ра­бочих мест в раз­личных ре­ги­онах. И уда­лось пе­реп­ро­фили­ровать лю­дей, по­пав­ших под сок­ра­щение».

Го­сударс­тво про­дол­жит ан­тикри­зис­ную прог­рамму и в сле­ду­ющем го­ду, ска­зал Игорь Шу­валов, об­ра­ща­ясь к рос­сий­ским пар­ла­мен­та­ри­ям. С уче­том пред­ло­жений де­пута­тов в пла­не-2010 бу­дет пре­дус­мотре­но рас­ши­рение ан­тикри­зис­ных мер и су­щест­вен­ная мо­дер­ни­зация рос­сий­ской эко­номи­ки, от­ме­тил пер­вый ви­це-премьер Рос­сии.

Ра­дио ГО­ЛОС РОС­СИИ

Я счи­таю, что та­кую идею нуж­но под­держать. Се­год­ня от­сутс­твие имен­но ко­ор­ди­нации яв­ля­ет­ся од­ним из фак­то­ров, тор­мо­зящих раз­ви­тие до­рож­ной се­ти.

При­веду при­мер: до­рож­ное по­лот­но рез­ко ме­ня­ет свое ка­чест­во на гра­нице меж­ду со­сед­ни­ми ре­ги­она­ми или района­ми од­но­го субъек­та Фе­дера­ции, од­на об­ласть су­мела най­ти день­ги на ре­монт, дру­гая — нет. А ведь на ра­боту че­лове­ка за ру­лем не долж­ны вли­ять бюд­жетные проб­ле­мы до­рож­ни­ков. Ре­шение та­ких проб­лем мог­ла бы ис­кать но­вая ком­па­ния сов­мест­но с фе­дераль­ны­ми, ре­ги­ональ­ны­ми и му­ници­паль­ны­ми влас­тя­ми.

Так­же не мо­гу не от­ме­тить, что не ме­нее ост­рая проб­ле­ма — от­сутс­твие ко­ор­ди­нации на ста­дии про­ек­ти­рова­ния до­рог. В част­нос­ти, стро­итель­ство ско­рост­ной ма­гист­ра­ли меж­ду по­сел­ка­ми зас­тавля­ет мест­ных жи­телей со­вер­шать объез­ды в нес­коль­ко де­сят­ков ки­ломет­ров, ведь бы­ло бы стран­но вы­пус­кать на ско­рост­ную ав­тост­ра­ду сель­ско­хозяй­ствен­ную тех­ни­ку. В та­кой си­ту­ации го­сударс­твен­ная ко­ор­ди­ниру­ющая струк­ту­ра сно­ва при­дет на по­мощь, что­бы сог­ла­совы­вать ин­те­ресы транс­пор­тных средств, сле­ду­ющих тран­зи­тов и мест­но­го со­об­ще­ния.

И преж­де все­го де­ятель­ность та­кой струк­ту­ры долж­на рег­ла­мен­ти­ровать­ся за­коном. Сле­дова­тель­но, ну­жен но­вый спе­ци­аль­ный за­кон. Та­кой за­кон, оп­ре­деля­ющий функ­ции, пол­но­мочия и обя­зан­ности ком­па­нии, дол­жен быть раз­ра­ботан и при­нят в при­ори­тет­ном по­ряд­ке. Со сво­ей сто­роны ска­жу, что Ко­митет по транс­пор­ту при­мет в ра­боте над этим за­коноп­ро­ек­том са­мое не­пос­редс­твен­ное учас­тие.

KM.RU