Шиш­ка­рёв так­же на­пом­нил си­ту­ацию че­тырех­летней дав­ности, ког­да ав­то­моби­лис­ты на­кану­не Но­вого го­да по­лучи­ли не­ожи­дан­ный «по­дарок» в ви­де из­ме­нений в ПДД, ко­торые ка­сались ав­то­мобиль­ных све­товых при­боров и обя­затель­ной пе­ревоз­ки де­тей до 12 лет в спе­ци­аль­ных крес­лах.

«На­селе­ние ока­залось неп­ро­ин­форми­рован­ным, не­под­го­тов­ленным к вве­дению та­ких из­ме­нений. Из-за зап­ре­та ис­поль­зо­вания ав­то­моби­лей с сиг­на­лами по­воро­та не жел­то­го цве­та сот­ни ты­сяч лю­дей фак­ти­чес­ки не смог­ли поль­зо­вать­ся сво­ими ма­шина­ми», — от­ме­тил он.

По сло­вам де­пута­та, в слу­чае при­нятия ПДД в фор­ме фе­дераль­но­го за­кона, об­сужде­ние этих из­ме­нений но­сило бы бо­лее пуб­личный, глас­ный и ос­мыслен­ный ха­рак­тер.

«За­коноп­ро­ект „О пра­вилах до­рож­но­го дви­жения“ дол­жен при­нимать­ся глас­но с учас­ти­ем предс­та­вите­лей об­щест­вен­ных ор­га­низа­ций и объеди­нений. В даль­ней­шем лю­бое из­ме­нение в за­кон бу­дет ши­роко об­суждать­ся и при­нимать­ся толь­ко с уче­том об­щест­вен­но­го мне­ния, что зат­рудни­тель­но сде­лать с уче­том се­год­няшне­го юри­дичес­ко­го ста­туса ПДД как под­за­кон­но­го ак­та», — за­метил пар­ла­мен­та­рий.

Гла­ва ко­мите­та на­пом­нил, что сей­час Пра­вила до­рож­но­го дви­жения при­нима­ют­ся пос­та­нов­ле­ни­ем пра­витель­ства РФ.

«Вмес­те с тем ПДД, оп­ре­деля­ющие прин­ци­пы до­рож­но­го дви­жения и рег­ла­мен­ти­ру­ющие нор­мы от­но­шений меж­ду участ­ни­ками до­рож­но­го дви­жения и сот­рудни­ками ГИБДД, яв­ля­ют­ся до­кумен­том, ко­торый при оп­ре­делен­ных обс­то­ятель­ствах ог­ра­ничи­ва­ет пра­ва и сво­боды граж­да­нина и про­тиво­речит Конс­ти­туции РФ в том, что пра­ва и сво­боды че­лове­ка мо­гут быть ог­ра­ниче­ны толь­ко за­коном», — за­метил он.

По сло­вам Шиш­ка­рева, пол­го­да на­зад де­пута­ты внес­ли в Гос­ду­му за­коноп­ро­ект «Пра­вила до­рож­но­го дви­жения в РФ». «Учи­тывая за­меча­ния пра­витель­ства, нам бы хо­телось до­рабо­тать его в бли­жай­шее вре­мя с учас­ти­ем экс­пер­тов», — по­яс­нил он.

Де­путат так­же об­ра­тил вни­мание кол­лег на не­об­хо­димость из­бе­гать уп­ро­щен­но­го под­хо­да к под­го­тов­ке из­ме­нения пра­вово­го ста­туса Пра­вил до­рож­но­го дви­жения.

«Ме­хани­чес­ки пе­рено­сить весь текст ПДД в фе­дераль­ный за­кон, бе­зус­ловно, нель­зя, пос­коль­ку мно­гие фор­му­лиров­ки не со­от­ветс­тву­ют фор­ма­ту за­коно­датель­но­го ак­та. Нап­ри­мер: тре­бова­ния к до­рож­ной раз­метке, со­дер­жа­ние тре­бова­ний зна­ков до­рож­но­го дви­жения и ряд про­чих. Все это впол­не мо­жет при­нимать­ся на уров­не под­за­кон­но­го ак­та», — по­лага­ет пар­ла­мен­та­рий.

По его мне­нию, за­кон о пра­вилах до­рож­но­го дви­жения дол­жен не толь­ко чет­ко, гра­мот­но и кор­рект­но опи­сывать пра­вила по­веде­ния на до­рогах, тре­бова­ния к участ­ни­кам до­рож­но­го дви­жения, но и ус­та­нав­ли­вать обя­зан­ности и от­ветс­твен­ность лиц, за­нятых ре­гули­рова­ни­ем до­рож­но­го дви­жения, по от­но­шению к во­дите­лям.

«В ос­но­ву за­кона дол­жен быть за­ложен прин­цип не ущем­ле­ния, а га­ран­ти­рова­ния прав участ­ни­ков до­рож­но­го дви­жения», — уве­рен пар­ла­мен­та­рий.

Шиш­ка­рёв так­же по­лага­ет, что за­кон «О пра­вилах до­рож­но­го дви­жения» мо­жет пос­лу­жить им­пуль­сом в ре­фор­ми­рова­нии сис­те­мы уп­равле­ния до­рож­ным дви­жени­ем.

«Се­год­ня в этом про­цес­се за­нято шесть ми­нис­терств и, по су­ти, ни од­но из них не за­нима­ет­ся в пря­мом смыс­ле ор­га­низа­ци­ей до­рож­но­го дви­жения и не не­сет со­от­ветс­тву­ющей от­ветс­твен­ности — от­сю­да проб­ки, неп­ро­думан­ность, не­ос­на­щен­ность подъез­дов к круп­ным объек­там го­родс­кой инф­рас­трук­ту­ры, к круп­ным жи­лым мас­си­вам», — от­ме­тил он.

В свя­зи с этим предс­тав­ля­ет­ся воз­можным па­рал­лель­но с при­няти­ем за­кона о ПДД про­рабо­тать воп­рос о соз­да­нии еди­ного упол­но­мочен­но­го фе­дераль­но­го ор­га­на по ор­га­низа­ции и уп­равле­нию до­рож­ным дви­жени­ем, счи­та­ет Шиш­ка­рев.

На фо­не по­вышен­ной ава­рий­нос­ти из-за низ­ко­го уров­ня под­го­тов­ки во­дите­лей, су­щест­ву­ет ост­рая проб­ле­ма под­го­тов­ки и низ­ко­го про­фес­си­ональ­но­го уров­ня сот­рудни­ков Го­сав­то­инс­пек­ции, ко­торые при­нима­ют учас­тие в ре­гули­рова­нии до­рож­но­го дви­жения, под­черк­нул пар­ла­мен­та­рий.

«Каж­дый ав­то­инс­пек­тор дол­жен знать те­орию ор­га­низа­ции до­рож­но­го дви­жения», — от­ме­тил де­путат.

По его сло­вам, в на­роде уже зак­ре­пилось ус­той­чи­вое мне­ние: там, где по­яв­ля­ет­ся ре­гули­ров­щик дви­жения, обя­затель­но воз­никнет «проб­ка».

В свя­зи с этим гла­ва ко­мите­та об­ра­тил вни­мание кол­лег на ор­га­низа­цию про­фес­си­ональ­ной под­го­тов­ки сот­рудни­ков ГАИ. Бе­зус­ловно, прог­рамма обу­чения инс­пек­то­ров долж­на со­от­но­сить­ся с не ме­нее важ­ным про­цес­сом под­го­тов­ки во­дите­лей, уточ­нил де­путат.

По мне­нию участ­ни­ков за­седа­ния, се­год­ня ак­ту­аль­ны воп­ро­сы фи­нан­си­рова­ния прог­рамм по обес­пе­чению ГИБДД сов­ре­мен­ным обо­рудо­вани­ем, в част­нос­ти, средс­тва нуж­ны на ос­на­щение ДПС ин­форма­ци­он­но-по­ис­ко­выми сис­те­мами и средс­тва­ми конт­ро­ля за до­рож­ным дви­жени­ем.

Кро­ме то­го, не­об­хо­димо про­водить ин­форма­ци­он­ную ра­боту с на­селе­ни­ем. Пар­ла­мен­та­рии от­ме­тили, что имен­но низ­кий уро­вень куль­ту­ры участ­ни­ков до­рож­но­го дви­жения ле­жит в ос­но­ве боль­шинс­тва ава­рий. Кро­ме то­го, долж­ны быть вы­рабо­таны кри­терии, оп­ре­деля­ющие воп­ро­сы ор­га­низа­ции до­рож­но­го дви­жения на участ­ках с раз­ным ка­чест­вом до­рож­но­го пок­ры­тия, ин­форма­ци­он­но­го обес­пе­чения и ос­ве­щения.

Гла­ва ко­мите­та по бе­зопас­ности Вла­димир Ва­сильев в свою оче­редь счи­та­ет, что до­кумент тре­бу­ет серьез­ной до­работ­ки. «В слу­чае при­нятия за­кона о ПДД, ГИБДД не смо­жет осу­щест­влять над­зор за его ис­полне­ни­ем. Кто это бу­дет де­лать, про­кура­тура?» — за­дал он воп­рос.

Кро­ме то­го, все штра­фы с на­руши­телей Пра­вил до­рож­но­го дви­жения долж­ны бу­дут взыс­ки­вать­ся в су­деб­ном по­ряд­ке. Сей­час же часть штра­фов вы­писы­ва­ет­ся на мес­те.

По дан­ным ГИБДД, еже­год­но к ад­ми­нист­ра­тив­ной от­ветс­твен­ности за на­руше­ния Пра­вил до­рож­но­го дви­жения прив­ле­ка­ет­ся по­ряд­ка 55 мил­ли­онов че­ловек.

Участ­ни­ки за­седа­ния так­же от­ме­тили, что не­об­хо­димо со­вер­шенс­тво­вать ме­ханизм ор­га­низа­ции до­рож­но­го дви­жения.

По оцен­кам спе­ци­алис­тов, еже­год­ные по­тери рос­сий­ской эко­номи­ки от ДТП сос­тавля­ют око­ло трех мил­ли­ар­дов руб­лей.

По офи­ци­аль­ной ста­тис­ти­ке, за 10 лет с 1996 по 2005 го­ды в ре­зуль­та­те до­рож­но-транс­пор­тных про­ис­шест­вий на до­рогах Рос­сии по­гиб­ли око­ло 315 ты­сяч че­ловек, око­ло двух мил­ли­онов по­лучи­ли увечья. Ко­личест­во по­гиб­ших в ре­зуль­та­те ДТП в РФ сос­та­вило треть от всех по­гиб­ших в Ев­ро­пе, от­ме­тил один из ав­то­ров за­коноп­ро­ек­та Ген­на­дий Гуд­ков.

На вы­сокую ава­рий­ность, по его сло­вам, вли­яет неп­ре­рыв­ный рост чис­леннос­ти ав­то­пар­ка Рос­сии (к 2012 го­ду ко­личест­во за­регист­ри­рован­ных ав­то­моби­лей дос­тигнет 40 мил­ли­онов еди­ниц), из­но­шен­ная до­рож­ная инф­рас­трук­ту­ра, от­сутс­твие стан­дартов и пра­вил рас­по­ложе­ния до­рож­ных зна­ков, све­тофо­ров и по­лос раз­метки на до­рож­ном пок­ры­тии.

Ис­точник: РИА Но­вос­ти

По мне­нию Пред­се­дате­ля Ко­мите­та ГД по транс­пор­ту — Сер­гея Шиш­ка­рёва: «На се­год­няшний день Пра­вила до­рож­но­го дви­жения при­нима­ют­ся Пос­та­нов­ле­ни­ем Пра­витель­ства РФ. Вмес­те с тем ПДД, оп­ре­деля­ющие прин­ци­пы до­рож­но­го дви­жения и рег­ла­мен­ти­ру­ющие нор­мы от­но­шений меж­ду участ­ни­ками до­рож­но­го дви­жения яв­ля­ют­ся до­кумен­том, ко­торый при оп­ре­делен­ных обс­то­ятель­ствах ог­ра­ничи­ва­ет пра­ва и сво­боды граж­да­нина Рос­сий­ской Фе­дера­ции. А это в свою оче­редь про­тиво­речит час­ти 3 статье 55 Конс­ти­туции РФ о том, что пра­ва и сво­боды че­лове­ка мо­гут быть ог­ра­ниче­ны толь­ко за­коном. Пред­ла­га­ет­ся уст­ра­нить дан­ное про­тиво­речие» — от­ме­тит де­путат.

«Не­об­хо­димо на­вес­ти по­рядок в сис­те­ме уп­равле­ния до­рож­ным дви­жени­ем, нор­ма­лизо­вать от­но­шения „во­дитель — сот­рудник ГИБДД“, за­щитить во­дите­лей от про­из­во­ла на до­рогах, и по­высить от­ветс­твен­ность сот­рудни­ков ГИБДД и упол­но­мочен­но­го фе­дераль­но­го ор­га­на в сфе­ре ор­га­низа­ции до­рож­но­го дви­жения. На­рушить фе­дераль­ный за­кон, сог­ла­ситесь, — это нес­коль­ко иное, чем на­рушить ве­домс­твен­ную инс­трук­цию» — от­ме­тил Сер­гей Шиш­ка­рёв.

Идею расс­мот­ре­ния пра­вил до­рож­но­го дви­жения в ка­чест­ве Фе­дераль­но­го за­кона под­держал Вя­чес­лав Лы­саков — ли­дер Меж­ре­ги­ональ­ной об­щест­вен­ной ор­га­низа­ции ав­то­моби­лис­тов «Сво­бода вы­бора». По его сло­вам: «Пос­ледние из­ме­нения ПДД еще раз по­каза­ли, что ны­неш­няя сис­те­ма их при­нятия яв­но ус­та­рела, как, собс­твен­но, ус­та­рели и са­ми Пра­вила, име­ющие за­час­тую не­чет­кие фор­му­лиров­ки, те­мы, разб­ро­сан­ные по раз­ным раз­де­лам, тер­ми­ны, тре­бу­ющие разъяс­не­ний и не со­от­ветс­тву­ющие сов­ре­мен­ным ре­алиям. От­сутс­твие та­кого за­кона поз­во­ля­ет пра­вить ПДД при каж­дом удоб­ном слу­чае, при­чем нель­зя ска­зать, что поп­равки эти по­луча­ют­ся удач­ны­ми» — под­черк­нул Лы­саков.

На­чало ме­роп­ри­ятия: 12:00
Мес­то про­веде­ния: Ма­лый Зал, 3-ий этаж, Ста­рое зда­ние Го­сударс­твен­ной Ду­мы РФ
Акк­ре­дита­ция СМИ: 692-39-23 – Фо­наре­ва На­талья Ива­нов­на

Илья Ко­лосов: Гла­ва транс­пор­тно­го ко­мите­та Го­сударс­твен­ной ду­мы Сер­гей Шиш­ка­рев — в сту­дии «25 ча­са». Сер­гей Ни­кола­евич, здравс­твуй­те!

Сер­гей Шиш­ка­рев: Доб­рый ве­чер!

Илья Ко­лосов: Я за то, что­бы не пить за ру­лем од­нознач­но, и я ду­маю, боль­шинс­тво тех, кто си­дит за ру­лем, это под­держи­ва­ет, да и, собс­твен­но, те, кто во­об­ще по ули­цам хо­дит. Но! Мы, зна­ете, с на­шей пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мой ста­ли, в об­щем, людь­ми по­доз­ри­тель­ны­ми, ес­ли не ска­зать, нер­ви­чес­ки­ми. Мы ждем под­во­ха всег­да. Вот ска­жите, те­перь ведь ал­ко­тес­те­ров не бу­дет, да? Зна­чит ли это, что та­кой ре­тивый инс­пек­тор мо­жет прос­то по­тому, что у не­го наст­ро­ение пло­хое, отп­ра­вить ме­ня в кли­нику на обс­ле­дова­ние, ему-де, по­каза­лось, что я под­вы­пив­ший?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, во-пер­вых, ал­ко­тес­те­ра ник­то не от­ме­ня­ет. Мы от­ме­ня­ем этим за­коном, при­нятым се­год­ня в пер­вом чте­нии, те нор­ма­тивы, ко­торые дей­ству­ют по со­дер­жа­нию ал­ко­голя в кро­ви. Со­от­ветс­твен­но, мы же от­да­ем се­бе от­чет, что при­няти­ем дан­но­го ре­шения мы не ре­ша­ем проб­ле­му о по­яв­ле­нии пьяных во­дите­лей на до­рогах, по­это­му и даль­ше бу­дут из­ме­рять, бу­дут оп­ре­делять со­дер­жа­ние в кро­ви и, со­от­ветс­твен­но, как вы го­вори­те, по­доз­ре­ния всег­да ос­та­ют­ся, по­тому что на­ша пра­во­ох­ра­нитель­ная сис­те­ма сво­еоб­разная, и, по­пав под пло­хое наст­ро­ение, вас мо­гут отп­ра­вить на ос­ви­детель­ство­вание. Но за­кон на ва­шей сто­роне, по­тому что ес­ли вы уве­рены в се­бе, ес­ли вы не упот­ребля­ли, то, в кон­це кон­цов, ес­ли нет прес­тупно­го сго­вора, я по-дру­гому го­ворить не бу­ду, меж­ду инс­пек­то­ром и ме­дицинс­кой экс­пер­ти­зой, ме­дицинс­ки­ми ра­бот­ни­ками…

Илья Ко­лосов: А ведь мо­жет быть и это, да.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, это при­сутс­тву­ет. Мы же зна­ем мас­су ис­то­рий, ког­да лю­ди расс­ка­зыва­ют о том, что, бу­дучи аб­со­лют­но убеж­денны­ми, в том, что они не упот­ребля­ли, они под­верга­лись, ну, ска­жем так, этой фор­ме фаль­си­фика­ции и вы­нуж­де­ны бы­ли ид­ти че­рез суд и до­казы­вать свою не­винов­ность.

Илья Ко­лосов: Ка­ково бу­дет те­перь на­каза­ние за вож­де­ние в нет­резвом ви­де?

Сер­гей Шиш­ка­рев: В за­виси­мос­ти от тя­жес­ти пос­ледс­твий, ко­торые нас­ту­пили на до­роге, это мо­жет быть и ли­шение прав, это мо­жет быть штраф дос­та­точ­но серьез­ный. Я не пом­ню, ка­кая сум­ма, сла­ва бо­гу, сам ни­ког­да в эту си­ту­ацию не по­падал. И мы бу­дем, я ду­маю, что в даль­ней­шем при­ходить к то­му, что од­нознач­но бу­дет трак­то­вать­ся…

Илья Ко­лосов: Уго­лов­ная от­ветс­твен­ность.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, уго­лов­ная от­ветс­твен­ность — это в слу­чае… Бы­ли та­кие пред­ло­жения.

Илья Ко­лосов: Нет, ес­ли тяж­кие пос­ледс­твия, вы же са­ми го­вори­те.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ес­ли тяж­кие пос­ледс­твия — од­нознач­но. Ес­ли ДТП ка­кое-то слу­чилось, ес­ли про­изош­ла, не дай бог, ка­таст­ро­фа, ги­бель лю­дей при этом.

Илья Ко­лосов: То есть, что­бы бы­ло так, что это отяг­ча­ющее обс­то­ятель­ство, это не, на­обо­рот, не сни­ма­ющее ви­ну. Он был нет­резв, по­это­му да­вай­те его снис­хо­дитель­но осу­дим.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Вы зна­ете, бы­ли вре­мена как раз та­кие, ког­да это бы­ло.

Илья Ко­лосов: Ну, это же ужас­но!

Сер­гей Шиш­ка­рев: Да, это аб­со­лют­но неп­ра­виль­но. Это, долж­но быть, и бу­дет отяг­ча­ющим обс­то­ятель­ством. И я ду­маю, что вот се­год­няшни­ми ме­рами этот раз­го­вор на те­му пьянс­тва за ру­лем не за­кон­чится.

Илья Ко­лосов: Вы так полс­ло­ва ска­зали о том, что, сла­ва бо­гу, са­ми не по­пада­лись пьяным за ру­лем. Ну, вы же де­путат, вас не так прос­то, на­вер­ное, и не вся­кий инс­пек­тор, так ска­жем, ос­ме­лит­ся ос­та­новить и прив­лечь, ес­ли, не дай бог, я го­ворю при­мер­но, да, для при­мера. Сей­час дей­ству­ют вот эти вот неп­ри­каса­емые ма­шины все еще, они разъез­жа­ют по на­шим до­рогам?

Сер­гей Шиш­ка­рев: К со­жале­нию, да, к со­жале­нию, да. Су­щест­ву­ет инс­трук­ция Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел, ко­торая оп­ре­деля­ет ка­тего­рии граж­дан, ка­тего­рии го­сударс­твен­ных слу­жащих, ко­торые не под­верга­ют­ся дос­мотру, у ко­торых не мо­гут быть изъяты пра­ва, и ко­торые не мо­гут быть под­верг­ну­ты за­дер­жа­нию, за иск­лю­чени­ем слу­ча­ев со­вер­ше­ния прес­тупле­ния.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Ни­кола­евич, вы, что об этом ду­ма­ете? Это во­об­ще как?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Я ду­маю и выс­ка­зывал­ся на этот счет од­нознач­но, что неп­ри­каса­емых на до­роге быть не долж­но. В кон­це кон­цов, ес­ли ты — вы­сокий го­сударс­твен­ный чи­нов­ник, то, дей­стви­тель­но, не са­дись за руль, ес­ли ты вы­пил. В этом смыс­ле мы пош­ли и уже, счи­таю, на пра­виль­ном пу­ти. Вмес­те с кол­ле­гами, ря­дом де­пута­тов мы внес­ли уже в фе­дераль­ный за­кон «О пра­вилах до­рож­но­го дви­жения».

Илья Ко­лосов: То есть, на­конец, это и бу­дет иметь фор­му фе­дераль­но­го за­кона? На­конец-то мы на пра­виль­ном пу­ти.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Это бу­дет иметь фор­му фе­дераль­но­го за­кона пря­мого дей­ствия. И я здесь хо­чу ска­зать не толь­ко о, ска­жем, та­кой бы­товой че­лове­чес­кой сос­тавля­ющей это­го за­кона, а имен­но о том, что у нас все-та­ки ос­новной за­кон — это конс­ти­туция Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Она оп­ре­деля­ет, что пра­ва, и сво­боды граж­да­нина мо­гут быть ог­ра­ниче­ны толь­ко фе­дераль­ным за­коном. А пра­вила до­рож­но­го дви­жения ведь у нас на­поло­вину — это ко­декс обы­ча­ев, ко­декс оп­ре­делен­ных норм, ко­торые ли­ша­ют че­лове­ка прав.

Илья Ко­лосов: Инс­трук­ции ка­кие-то там то­же ра­бота­ют.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Инс­трук­ции, пра­вила уп­равле­ния транс­пор­тным средс­твом. По­это­му это дол­жен быть фе­дераль­ный за­кон. Я ду­маю, что это бу­дет, ну, в оп­ре­делен­ном смыс­ле ре­волю­ция и в соз­на­нии лю­дей, и в ра­боте ор­га­нов ГИБДД, и, са­мое глав­ное, мы хо­тим сде­лать пра­вила та­кими, что­бы они лю­дям боль­ше по­мога­ли, а не зап­ре­щали.

Илья Ко­лосов: Прос­то уж нас­толь­ко это все ко вре­мени приш­лось, да. Вот ин­тернет-то чем пест­рит на се­год­няшний день? Опять оче­ред­ная ава­рия, а те­перь воз­ле «Пуш­кинс­кой», че­рез две сплош­ных, на крас­ный сиг­нал све­тофо­ра, чи­нов­ничья ма­шина, жут­кая ава­рия — и ни­кого, и ни­кого! Вот с при­няти­ем это­го фе­дераль­но­го за­кона, ко­торый толь­ко что ва­ми вне­сен, из­ме­нит­ся си­ту­ация, как вы ду­ма­ете?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Од­нознач­но из­ме­нит­ся, по­тому что по­явят­ся жест­кие тре­бова­ния к то­му, как фик­си­ру­ют­ся до­рож­но-транс­пор­тные про­ис­шест­вия. На­рушить фе­дераль­ный за­кон, сог­ла­ситесь, — это нес­коль­ко иное для лю­бого сот­рудни­ка ГИБДД, для лю­бого до­рож­но­го инс­пек­то­ра, чем на­рушить ка­кую-то ве­домс­твен­ную инс­трук­цию Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел. У нас до сих ведь не утих­ли еще раз­би­ратель­ства, до сих пор мы не до­бились прав­ды и яс­ности по жут­ко­му эпи­зоду, ко­торый про­изо­шел в фев­ра­ле на Ле­нинс­ком прос­пекте, и се­год­ня вот та си­ту­ация, о ко­торой вы го­вори­те. И опять прав­ду мы уз­на­ем че­рез ин­тернет, мы уз­на­ем че­рез слу­чай­ных сви­дете­лей. Лю­ди ви­дят, что есть ка­тего­рия чи­нов­ни­ков, есть ка­тего­рия лю­дей, ко­торые в слу­чае вот та­кого серьез­но­го до­рож­но-транс­пор­тно­го про­ис­шест­вия, ми­гал­ки и ав­то­маты, ухо­дят от от­ветс­твен­ности. На мес­те про­ис­шест­вия скру­чива­ют­ся но­мера, ку­да-то ис­че­за­ет ми­гал­ка и, са­мое глав­ное, ис­че­за­ют те пас­са­жиры, ко­торые бы­ли в этой ма­шине. Я не знаю, кто там был и за­чем на­руша­ли пра­вила в 22 на Тверс­кой, но, тем не ме­нее, я ду­маю, что оче­ред­ная вол­на воз­му­щения нас по это­му по­воду ждет, и со­вер­шенно спра­вед­ли­вая.

Илья Ко­лосов: Те­перь к ва­шей лю­бимой проб­ле­ме о до­рогах. Премьер-ми­нистр ми­нув­шим днем эту те­му об­суждал. Вот, смот­ри­те-ка, по его сло­вам, в ны­неш­нем го­ду от Мур­манс­ка до Вла­дивос­то­ка мож­но бу­дет уже про­ехать на ав­то­моби­ле. В 2010 предс­то­ит за­вер­шить фор­ми­рова­ние еди­ной до­рож­ной се­ти стра­ны, в част­нос­ти, бу­дет отк­ры­то сквоз­ное дви­жение по трас­се Чи­та-Ха­баровск. Вмес­те с тем, по мне­нию премьер-ми­нист­ра, тем­пы и ка­чест­во до­рож­но­го стро­итель­ства ос­тавля­ют же­лать луч­ше­го.

Вла­димир Пу­тин, пред­се­датель пра­витель­ства РФ:
— До сих пор не ре­шены проб­ле­мы эко­номи­чес­ки обос­но­ван­ной сто­имос­ти и ка­чест­ва до­рож­но­го стро­итель­ства. Оче­вид­но, что в нас­то­ящее вре­мя сме­ты яв­но раз­ду­ты, а срок служ­бы пост­рой­ки до­рог не вы­дер­жи­ва­ет ни­какой кри­тики.

Илья Ко­лосов: О сто­имос­ти — ес­ли ус­пе­ем, а сей­час все-та­ки, это ж очень важ­ная вещь, да, на­конец-то бу­дет воз­можно про­ехать на­шу всю стра­ну на ав­то­моби­ле.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, дей­стви­тель­но речь идет о том, что в сен­тябре—ок­тябре ны­неш­не­го го­да за­вер­ша­ет­ся стро­итель­ство пос­ледне­го участ­ка трас­сы, ко­торая не име­ет на се­год­ня твер­до­го пок­ры­тия — это Чи­та-Ха­баровск с вы­ходом, со­от­ветс­твен­но, на Вла­дивос­ток. И дей­стви­тель­но из Мур­манс­ка, Ка­лининг­ра­да, из лю­бой точ­ки Рос­сий­ской Фе­дера­ции мож­но бу­дет про­ехать че­рез всю стра­ну. Но дру­гое де­ло, премьер-ми­нистр пра­виль­но со­вер­шенно го­ворит, а ка­кого ка­чест­ва эти до­роги?

Илья Ко­лосов: То есть этот ку­сочек пост­ро­или, че­рез пол­го­да он уже раз­ва­лил­ся к то­му вре­мени, как его за­кон­чат. Та­кого не бу­дет?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, я на­де­юсь, что та­кого не бу­дет. Хоть па­ру лет он прос­лу­жит. Но проб­ле­ма, под­ня­тая се­год­ня премьер-ми­нист­ром, дей­стви­тель­но су­щест­ву­ет. Ведь у нас до сих не ра­бота­ют конт­рак­ты так на­зыва­емо­го пол­но­го жиз­ненно­го цик­ла, ког­да од­на и та же ком­па­ния при­ходит на про­ек­ти­рова­ние, стро­итель­ство, экс­плу­ата­цию до­роги с ее под­держа­ни­ем в нор­ма­тив­ном сос­то­янии.

Илья Ко­лосов: С та­кой ком­па­нии мож­но спро­сить, ког­да есть не­кая га­ран­тия.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ко­неч­но. Но по­луча­ет­ся, про­ек­ти­ру­ют од­ни, стро­ят дру­гие, экс­плу­ати­ру­ют третьи, а взят­ки бе­рут все. Вот по­это­му сме­та у нас из­лишне раз­ду­та. Ког­да при­ходит од­на ком­па­ния на жиз­ненный цикл — это приб­ли­зитель­но 12 лет. Ес­ли пра­виль­но пост­ро­или, что на­зыва­ет­ся, до пер­во­го ка­питаль­но­го ре­мон­та. Но тог­да дей­стви­тель­но мож­но бу­дет и спро­сить, и предъявить пре­тен­зии, и са­мое глав­ное, зас­та­вить уст­ра­нить за собс­твен­ные день­ги те не­дора­зуме­ния.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Ни­кола­евич, это уже да­же не транс­пор­тный, это по­лити­чес­кий воп­рос. Нуж­но им за­нимать­ся, нуж­но стя­гивать стра­ну.

Сер­гей Шиш­ка­рев: С од­ной сто­роны это стя­гивать стра­ну, воп­рос по­лити­чес­кий, а с дру­гой сто­роны — это воп­рос на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности в пря­мом смыс­ле это­го сло­ва, по­тому что без еди­ной сис­те­мы уп­равле­ния транс­пор­тным комп­лек­сом, без ре­али­зации прог­раммы комп­лек­сной и транс­пор­тной бе­зопас­ности стра­да­ют граж­да­не, стра­да­ют, по­гибая на пло­хих до­рогах и по­гибая в мет­ро. Вот все это — на по­вест­ке дня за­седа­ния на­шего ко­мите­та.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Шиш­ка­рев, пред­се­датель думс­ко­го ко­мите­та по транс­пор­ту — он был приг­ла­шен­ным экс­пер­том прог­раммы. Мы го­вори­ли о до­рож­ном стро­итель­стве, о пол­ном зап­ре­те на ал­ко­голь за ру­лем.

Ис­точник: ТВ Центр-Моск­ва

Ключ к ре­шению проб­ле­мы хамс­тва сто­лич­ных так­систов-част­ни­ков, об­на­жив­шу­юся пос­ле те­рак­тов 29 мар­та, ле­жит не в за­коно­датель­ной, а в ис­полни­тель­ной плос­кости. Та­кое мне­ние выс­ка­зал в чет­верг, 1 ап­ре­ля, пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев («Еди­ная Рос­сия»), пе­реда­ет ИТАР-ТАСС. Он про­ком­менти­ровал проз­ву­чав­шие в сре­ду выс­ка­зыва­ния мэ­ра Моск­вы Юрия Луж­ко­ва о том, что Гос­ду­ме «не­об­хо­димо при­нять конк­рет­ные ре­шения, ко­торые поз­во­лили бы ор­га­низо­вать «ци­вили­зован­ную струк­ту­ру» так­си. Гра­дона­чаль­ник так­же от­ме­тил, что «есть нор­маль­ные, ле­галь­ные так­систы, же­ла­ющие обс­лу­живать го­род, а есть „бом­би­лы“, но у нас нет по ним за­коно­датель­ной ба­зы».

В свя­зи с этим пар­ла­мен­та­рий приз­нался, что рез­ко осуж­да­ет «хамс­кое по­веде­ние» как «част­ни­ков», так и во­дите­лей ор­га­низо­ван­но­го го­родс­ко­го так­си. «Я не­од­нократ­но наб­лю­дал, как они се­бя по-хамс­ки ве­дут, в част­нос­ти, в аэро­пор­тах — в Ше­реметьево, во Вну­ково», — ска­зал он. «По­это­му, ко­неч­но, нуж­но предп­ри­нимать дей­ствия, нап­равлен­ные на то, что­бы на­вес­ти по­рядок и на то, что­бы в по­доб­ных си­ту­ациях лю­ди ве­ли се­бя над­ле­жащим об­ра­зом, — счи­та­ет Шиш­ка­рев. — Но не нуж­но сей­час ис­кать ви­нов­ных и го­ворить, что од­ни под­во­зили пас­са­жиров бесп­лат­но, а дру­гие ве­ли се­бя по-дру­гому». «Не­об­хо­димы фак­ты, и огуль­ные об­ви­нения здесь ни к че­му», — под­черк­нул он.

«Хо­тя, что ка­са­ет­ся бла­гих на­мере­ний, то по­чему бы об­ра­тить здесь взо­ры не на Гос­ду­му, а вспом­нить о том, что мос­ковс­кая власть, в част­нос­ти, очень ком­пакт­ная, бо­ес­по­соб­ная и сос­то­ящая, в ос­новном, из мо­их то­вари­щей по пар­тии Мос­ковс­кая го­родс­кая ду­ма, меж­ду про­чим, субъект пра­ва за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы», — про­дол­жил гла­ва ко­мите­та. «И что ме­ша­ет, по­няв, что про­ис­хо­дит на мос­ковс­ких ули­цах, се­год­ня не пы­тать­ся пе­рело­жить эту проб­ле­му на го­лову де­пута­тов — хо­тя мы бу­дем го­товы и сде­ла­ем все, что в на­ших воз­можнос­тях, что­бы обес­пе­чить лю­бые улуч­ше­ния, — а са­мим за­нять­ся этим, пос­коль­ку луч­ше, чем са­ми мос­ковс­кие влас­ти, мы этот за­кон не на­пишем?», — до­бавил он.

Од­новре­мен­но пар­ла­мен­та­рий об­ра­тил вни­мание, что «се­год­ня на са­мом де­ле за­кон о ра­боте так­си су­щест­ву­ет, это фе­дераль­ный за­кон от 2008 го­да». «Там про­писа­ны ба­зовые ве­щи, но, ес­ли на­до его до­пол­нять и улуч­шать, то мы го­товы это де­лать», — за­верил он.

Го­воря о сво­ем ви­дении то­го, как ре­шить проб­ле­му, Шиш­ка­рев ука­зал, что «нуж­но зас­та­вить ра­ботать без взя­ток, без кор­рупции и „кры­шева­ния“ над­зи­ра­ющие струк­ту­ры, в том чис­ле и в Моск­ве, на­чиная от ГИБДД и про­дол­жая вы­езд­ны­ми на­лого­выми про­вер­ка­ми, служ­ба­ми Рос­потреб­надзо­ра, ко­торые долж­ны сле­дить за предп­ри­нима­тель­ской де­ятель­ностью». «Ведь речь идет имен­но о не­закон­ном предп­ри­нима­тель­стве», — по­яс­нил он. «Вы слы­шали хоть об од­ном слу­чае, что­бы кто-то был за это (част­ный из­воз) на­казан? Не­уже­ли так слож­но про­вес­ти ряд опе­ратив­ных ме­роп­ри­ятий, что­бы ко­го-то по­каза­тель­но на­казать?», — за­дал он воп­рос.

Для Шиш­ка­рева «со­вер­шенно оче­вид­но, что ра­бота „бом­бил“ на мос­ковс­ких ули­цах но­сит ор­га­низо­ван­ный ха­рак­тер». «По­верь­те, они не са­ми по се­бе при­ез­жа­ют, это лю­ди, ко­торые пла­тят ко­му то, ко­торых кто-то нап­равля­ет, ко­торых кто-то объеди­ня­ет и прик­ры­ва­ет», — счи­та­ет он. «Мож­но, ко­неч­но, го­ворить об ужес­то­чении на­каза­ния, но се­год­ня при­ори­тет­нее до­бить­ся не­отв­ра­тимос­ти дей­ству­юще­го за­коно­датель­ства», — зак­лю­чил де­путат-еди­норосс.

29 мар­та во­дите­ли так­си и част­ни­ки до де­сяти раз взвин­ти­ли пла­ту за про­езд из районов Моск­вы, по­пав­ших в зо­ны те­рак­тов. С осуж­де­ни­ем в их ад­рес выс­ту­пил пат­ри­арх Ки­рилл, а премьер-ми­нистр Вла­димир Пу­тин поп­ро­сил предс­та­вите­лей ма­лого и сред­не­го биз­не­са, ра­бота­ющих в сфе­ре транс­пор­та, не поль­зо­вать­ся си­ту­ацией и не под­ни­мать це­ны.

Ис­точник: сайт «Еди­ная Рос­сия»

С за­яв­ле­ни­ями от фрак­ций выс­ту­пили Бо­рис Ка­шин (КПРФ), Вла­димир Жи­риновс­кий (ЛДПР), Иль­дар Гиль­мут­ди­нов (ЕР), Вик­тор Шу­дегов (СР).

По ве­дению пле­нар­но­го за­седа­ния выс­ту­пил Ва­лен­тин Ро­манов, Ни­колай Ря­бов, Та­мара Плет­не­ва, Вла­димир Жи­риновс­кий, Мак­сим Рох­мист­ров,
В об­сужде­нии по­ряд­ка ра­боты пле­нар­но­го за­седа­ния при­няли учас­тие Ана­толий Ло­коть, Ни­колай Ря­бов, Вик­тор Ко­ломей­цев, Ни­на Ос­та­нина, Сер­гей Ива­нов, Ни­колай Ко­ломей­цев, Та­мара Плет­не­ва, Вла­димир Жи­риновс­кий, Вла­димир Ме­динс­кий, Анд­рей Лу­говой.

В третьем чте­нии бы­ли при­няты сле­ду­ющие за­коноп­ро­ек­ты:

- «О вне­сении из­ме­нения в статью 95 Уго­лов­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (по воп­ро­су сок­ра­щения сро­ка по­гаше­ния су­димос­ти для не­совер­шенно­лет­них осуж­денных). За­коноп­ро­ект был предс­тав­лен чле­ном Ко­мите­та по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству Дмит­ри­ем Вят­ки­ным. Он ре­комен­до­вал при­нять за­коноп­ро­ект.
В об­сужде­нии дан­но­го воп­ро­са при­нял учас­тие Ва­лерий Се­лез­нев.
За­коноп­ро­ект при­нят в третьем чте­нии. «За» – 442.

- «О вне­сении из­ме­нения в статью 74 Уго­лов­но-ис­полни­тель­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (в час­ти на­деле­ния следс­твен­ных изо­лято­ров функ­ци­ями исп­ра­витель­ных уч­режде­ний в от­но­шении от­дель­ных ка­тего­рий со­дер­жа­щих­ся в них осуж­денных). Его предс­та­вил член Ко­мите­та по бе­зопас­ности Алек­сей Ро­зуван. За­коноп­ро­ект ре­комен­до­ван Ко­мите­том к при­нятию.
За­коноп­ро­ект при­нят в третьем чте­нии. «За» – 410.

- «О вне­сении из­ме­нения в статью 12 Фе­дераль­но­го за­кона «Об ак­тах граж­данс­ко­го сос­то­яния» (о пре­дос­тавле­нии све­дений о го­сударс­твен­ной ре­гист­ра­ции ак­тов граж­данс­ко­го сос­то­яния Фе­дераль­ной миг­ра­ци­он­ной служ­бе и ее тер­ри­тори­аль­ным ор­га­нам). За­коноп­ро­ект был предс­тав­лен чле­ном Ко­мите­та по воп­ро­сам семьи, жен­щин и де­тей Ма­риной Му­кабе­новой. Она ре­комен­до­вала при­нять за­коноп­ро­ект.
В об­сужде­нии за­коноп­ро­ек­та при­нял учас­тие Мак­сим Рох­мист­ров и за­явил о под­держ­ке за­коноп­ро­ек­та фрак­ци­ей ЛДПР.
За­коноп­ро­ект при­нят в третьем чте­нии. «За» – 448.

Был расс­мот­рен отк­ло­нен­ный Пре­зиден­том Рос­сии фе­дераль­ный за­кон «О вне­сении из­ме­нений в статью 4 За­кона Рос­сий­ской Фе­дера­ции «О средс­твах мас­со­вой ин­форма­ции» и в статью 15 Фе­дераль­но­го за­кона «О борь­бе с тер­ро­риз­мом» (в час­ти не­допу­щения про­паган­ды тер­ро­риз­ма в средс­твах мас­со­вой ин­форма­ции). С док­ла­дом по дан­но­му воп­ро­су выс­ту­пил пол­но­моч­ный предс­та­витель Пре­зиден­та Рос­сии в Го­сударс­твен­ной Ду­ме Гар­ри Минх, с со­док­ла­дом – член Ко­мите­та по ин­форма­ци­он­ной по­лити­ке, ин­форма­ци­он­ным тех­но­логи­ям и свя­зи Оль­га Нос­ко­ва. Ко­митет ре­комен­до­вал снять за­коноп­ро­ект с даль­ней­ше­го расс­мот­ре­ния.
От фрак­ции ЛДПР с воз­ра­жени­ем выс­ту­пил Мак­сим Рох­мист­ров.
За­коноп­ро­ект снят с расс­мот­ре­ния. «За» – 415.

Пред­се­датель Ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев предс­та­вил во вто­ром чте­нии про­ект фе­дераль­но­го за­кона «О вне­сении из­ме­нений в Ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции об ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях и статью 11 Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ном конт­ро­ле за осу­щест­вле­ни­ем меж­ду­народ­ных ав­то­мобиль­ных пе­рево­зок и об от­ветс­твен­ности за на­руше­ние по­ряд­ка их вы­пол­не­ния» (об уве­личе­нии от­ветс­твен­ности иност­ран­ных пе­ревоз­чи­ков за на­руше­ние по­ряд­ка пе­рево­зок гру­зов). Ко­митет ре­комен­до­вал при­нять за­коноп­ро­ект.
Бы­ли при­няты таб­ли­цы поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию и к отк­ло­нению.
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 401.

Во вто­ром чте­нии был предс­тав­лен за­коноп­ро­ект «О вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции по воп­ро­су под­держ­ки со­ци­аль­но ори­ен­ти­рован­ных не­ком­мерчес­ких ор­га­низа­ций«. С док­ла­дом по за­коноп­ро­ек­ту выс­ту­пил пред­се­датель Ко­мите­та по де­лам об­щест­вен­ных объеди­нений и ре­лиги­оз­ных ор­га­низа­ций Сер­гей По­пов и ре­комен­до­вал при­нять за­коноп­ро­ект.
Бы­ли при­няты таб­ли­цы поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию и отк­ло­нению.
В об­сужде­нии дан­но­го воп­ро­са при­нял учас­тие Ва­лерий Се­лез­нев.
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 351.

Член Ко­мите­та по бюд­же­ту и на­логам Дмит­рий Са­вельев предс­та­вил во вто­ром чте­нии про­ект фе­дераль­но­го за­кона «О вне­сении из­ме­нений в статью 29 Фе­дераль­но­го за­кона «О Счет­ной па­лате Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (об уточ­не­нии норм, ка­са­ющих­ся дос­рочно­го ос­во­бож­де­ния от долж­нос­ти Пред­се­дате­ля Счет­ной па­латы, за­мес­ти­теля Пред­се­дате­ля Счет­ной па­латы и ауди­торов Счет­ной па­латы). За­коноп­ро­ект ре­комен­до­ван Ко­мите­том к при­нятию.
Бы­ли при­няты таб­ли­цы поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию и к отк­ло­нению.

За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 406.
Пред­се­датель Ко­мите­та по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству Вла­димир Пли­гин предс­та­вил во вто­ром чте­нии за­коноп­ро­ект «Об уп­разд­не­нии не­кото­рых район­ных су­дов Чу­вашс­кой Рес­публи­ки – Чу­вашии» и ре­комен­до­вал при­нять его.
Бы­ла при­нята таб­ли­ца поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию.
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 351.

Во вто­ром чте­нии был предс­тав­лен за­коноп­ро­ект «Об уп­разд­не­нии не­кото­рых район­ных су­дов Во­ронежс­кой об­ласти«. По дан­но­му воп­ро­су выс­ту­пил пред­се­датель Ко­мите­та по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству Вла­димир Пли­гин и ре­комен­до­вал при­нять за­коноп­ро­ект.
Бы­ла при­нята таб­ли­ца поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию.
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 351.

Член Ко­мите­та по бе­зопас­ности Алек­сей Ро­зуван предс­та­вил во вто­ром чте­нии «О вне­сении из­ме­нений в Уго­лов­но-ис­полни­тель­ный ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции и статью 22 За­кона Рос­сий­ской Фе­дера­ции «Об уч­режде­ни­ях и ор­га­нах, ис­полня­ющих уго­лов­ные на­каза­ния в ви­де ли­шения сво­боды» (в час­ти уст­ра­нения име­ющих­ся в Уго­лов­но-ис­полни­тель­ном ко­дек­се Рос­сий­ской Фе­дера­ции не­со­от­ветс­твий с дей­ству­ющим за­коно­датель­ством Рос­сий­ской Фе­дера­ции). За­коноп­ро­ект ре­комен­до­ван Ко­мите­том к при­нятию.
Бы­ли при­няты таб­ли­цы поп­ра­вок, ре­комен­до­ван­ных Ко­мите­том к при­нятию и отк­ло­нению.
В об­сужде­нии за­коноп­ро­ек­та при­нял учас­тие пол­но­моч­ный предс­та­витель Пра­витель­ства Рос­сии в Го­сударс­твен­ной Ду­ме Анд­рей Ло­гинов, де­путат Ни­колай Ко­ломей­цев
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии. «За» – 407.

Пред­се­датель Ко­мите­та по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству Ев­ге­ний Фе­доров предс­та­вил про­ект пос­та­нов­ле­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы «О за­яв­ле­нии Го­сударс­твен­ной Ду­мы Фе­дераль­но­го Соб­ра­ния Рос­сий­ской Фе­дера­ции «О не­об­хо­димос­ти фор­ми­рова­ния нор­ма­тив­ной пра­вовой ба­зы для обес­пе­чения раз­ви­тия ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки«. Пос­та­нов­ле­ние ре­комен­до­вано ко­мите­том к при­нятию.
В об­сужде­нии воп­ро­са при­няли учас­тие Ана­толий Ло­коть, Ва­лерий Се­лез­нев.
От фрак­ции КПРФ Ни­колай Ко­ломей­цев за­явил о том, что фрак­ция не под­держит пос­та­нов­ле­ние.
Об­сужде­ние про­дол­жится на днев­ном пле­нар­ном за­седа­нии.

Ис­точник: Ин­фо­лайн

Пред­се­датель Гос­ду­мы Бо­рис Грыз­лов ска­зал, что се­год­ня в со­от­ветс­твии с частью 31 Статьи 50 «Рег­ла­мен­та Го­сударс­твен­ной Ду­мы ФС РФ», вве­ден­ной пос­та­нов­ле­ни­ем Го­сударс­твен­ной Ду­мы ФС РФ от 20 ян­ва­ря 2010 го­да № 3097–5, «пе­ред об­сужде­ни­ем про­ек­та по­ряд­ка ра­боты за­седа­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы на ос­но­вании об­ра­щения фрак­ции ее предс­та­вите­лю пре­дос­тавля­ет­ся сло­во для выс­тупле­ния по ак­ту­аль­ным со­ци­аль­но-эко­номи­чес­ким, по­лити­чес­ким и иным воп­ро­сам. Выс­тупле­ние предс­та­вите­ля фрак­ции не мо­жет пре­вышать пять ми­нут». Он до­бавил так­же, что от­ны­не при об­сужде­нии по­ряд­ка ра­боты па­латы де­пута­ты не долж­ны де­лать по­лити­чес­ких за­яв­ле­ний.

С за­яв­ле­ни­ями выс­ту­пили предс­та­вите­ли фрак­ций: Ген­на­дий Зю­ганов (КПРФ), Вла­димир Жи­риновс­кий (ЛДПР), Ва­лерий Ря­занс­кий (ЕР), Ни­колай Ле­вичев (СР).

В об­сужде­нии по­ряд­ка ра­боты па­латы при­няли учас­тие Анд­рей Ма­каров, Ва­лен­тин Ро­манов, Та­мара Плет­не­ва, Вик­тор Ко­ломей­цев, Алев­ти­на Апа­рина, Ни­колай Ко­ломей­цев, Ми­ха­ил Емельянов, Фе­дот Ту­мусов, Вла­димир Ка­шин, Сер­гей Обу­хов, Вла­димир Улас, Ана­толий Ло­коть, Ни­на Ос­та­нина, Сер­гей Не­веров, Сер­гей Же­лез­няк.

При­няты пос­та­нов­ле­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы:

«Об из­ме­нени­ях в сос­та­вах не­кото­рых ко­мите­тов Го­сударс­твен­ной Ду­мы» (о де­пута­те В. Б. Ки­дя­еве) , «за» — 348.
До­кумент предс­та­вил за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Ко­мите­та по Рег­ла­мен­ту и ор­га­низа­ции ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы Ва­лерий Ма­ле­ев.

«О за­мес­ти­теле пред­се­дате­ля Ко­мите­та Го­сударс­твен­ной Ду­мы по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству» (о де­пута­те Н. В. Пан­ко­ве) , «за» — 332.
До­кумент предс­та­вил за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Ко­мите­та по Рег­ла­мен­ту и ор­га­низа­ции ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы Ва­лерий Ма­ле­ев.
Воп­ро­сы за­дали Ни­колай Ко­ломей­цев, Ва­лерий Ма­ле­ев.

В бло­ке «Ра­тифи­кация меж­ду­народ­ных до­гово­ров Рос­сий­ской Фе­дера­ции» был одоб­рен фе­дераль­ный за­кон «О ра­тифи­кации Кон­венции о меж­ду­народ­ных ав­то­мобиль­ных пе­ревоз­ках пас­са­жиров и ба­гажа», «за» — 428.
За­коноп­ро­ект предс­та­вил офи­ци­аль­ный предс­та­витель Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции, статс-сек­ре­тарь — за­мес­ти­тель ми­нист­ра транс­пор­та РФ Сер­гей Арис­тов.
Пред­се­датель Ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев ре­комен­до­вал ра­тифи­циро­вать Кон­ве­цию.
Воп­ро­сы за­дали Ана­толий Ло­коть, Та­мара Плет­не­ва, Ва­лерий Дра­ганов.
Свое мне­ние выс­ка­зали Ва­лерий Дра­ганов, Та­мара Плет­не­ва.

Пред­се­датель Ко­мите­та по фи­нан­со­вому рын­ку Вла­дис­лав Рез­ник предс­та­вил во вто­ром чте­нии за­коноп­ро­ект «О вне­сении из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон «Об обя­затель­ном стра­хова­нии граж­данс­кой от­ветс­твен­ности вла­дель­цев транс­пор­тных средств» (в час­ти уточ­не­ния сос­та­ва убыт­ков, под­ле­жащих воз­ме­щению по до­гово­рам обя­затель­но­го стра­хова­ния).
Бо­рис Ка­шин, Ни­колай Ко­ломей­цев, Сер­гей Ива­нов вы­нес­ли поп­равки на от­дель­ное го­лосо­вание и обос­но­вали свои по­зиции.
В.Рез­ник пред­ло­жил при­нять за­коноп­ро­ект в третьем чте­нии.
Свое мне­ние по это­му по­воду выс­ка­зали Бо­рис Ка­шин, Сер­гей Ива­нов.
За­коноп­ро­ект при­нят во вто­ром чте­нии, «за» — 313, и в третьем чте­нии, «за» -308.

На­чато расс­мот­ре­ние в пер­вом чте­нии двух за­коноп­ро­ек­тов: «О вне­сении из­ме­нений в статьи 6 и 11 Фе­дераль­но­го конс­ти­туци­он­но­го за­кона «О Пра­витель­стве Рос­сий­ской Фе­дера­ции» и «О вне­сении из­ме­нения в статью 17 Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ной граж­данс­кой служ­бе Рос­сий­ской Фе­дера­ции».
За­коноп­ро­ек­ты предс­та­вил пол­но­моч­ный предс­та­витель Пре­зиден­та Рос­сий­ской Фе­дера­ции в Го­сударс­твен­ной Ду­ме Гар­ри Минх.
Пред­се­датель Ко­мите­та по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству Вла­димир Пли­гин ре­комен­до­вал одоб­рить за­коноп­ро­ек­ты в пер­вом чте­нии.
Воп­ро­сы док­ладчи­кам за­дали Алек­сей Ба­гаря­ков, Мак­сим Рох­мист­ров, Игорь Ле­бедев, Вла­димир Ка­шин, Та­мара Плет­не­ва, Ва­лен­тин Ро­манов, Ана­толий Ло­коть, Ни­колай Ко­ломей­цев, Рус­лан Гос­тев, Ни­колай Ха­рито­нов.

Об­сужде­ние за­коноп­ро­ек­тов бу­дет про­дол­же­но на днев­ном за­седа­нии Гос­ду­мы.

Нем­но­го жаль, что в пять но­мина­ций зна­мени­той пре­мии не вхо­дит наг­ра­да за сох­ра­нение жи­вой при­роды — ведь рос­сий­ские ме­тал­лурги­чес­кие ком­па­нии в 2009 го­ду мог­ли бы по­пасть в дан­ную ка­тего­рию в свя­зи с пол­ным рав­но­души­ем к кон­курсам по же­лезо­руд­ным мес­то­рож­де­ни­ям в Си­бири и на Даль­нем Вос­то­ке. Проб­ле­ма их ну­левой ре­зуль­та­тив­ности уже исс­ле­дова­лась на­ми в «Вест­ни­ке ЧМ ДВ» № 31, а те­перь в со­сед­нем ре­ги­оне, Че­лябинс­кой обл., от­сутс­твие ин­те­реса к За­пад­но-Ат­лянс­ко­му ак­ти­ву лиш­ний раз подт­вер­ди­ло на­ши вы­воды.

В ЕАО Ким­ка­но-Су­тарс­кий ГОК, не пре­тен­дуя на приз­на­ние сво­их эко­логи­чес­ких зас­луг Но­белевс­ким ко­мите­том, ис­хо­дит из важ­ности бе­реж­но­го от­но­шения к уни­каль­ной при­роде на тер­ри­тории об­ласти. Ру­ководс­тво ком­би­ната идет на круп­ные зат­ра­ты, что­бы мак­си­маль­но ос­ла­бить воз­дей­ствие на эко­логию про­мыш­ленной зо­ны стро­яще­гося предп­ри­ятия. Спе­ци­алис­ты тща­тель­но изу­ча­ют все мо­мен­ты, свя­зан­ные с воз­можным ущер­бом при воз­ве­дении объек­тов ком­би­ната. Как по­казал сос­то­яв­ший­ся в Би­робид­жа­не «круг­лый стол» по воп­ро­сам сох­ра­нения при­род­но­го раз­но­об­ра­зия ав­то­номии, ГОК го­тов раз­ви­вать вза­имо­дей­ствие по воп­ро­сам ми­ними­зации ущер­ба при­роде с об­ласт­ным уп­равле­ни­ем при­род­ных ре­сур­сов, уче­ными и об­щест­вен­ностью.

Си­ту­ация вок­руг «Амур­ме­тал­ла» в Ха­баровс­ком крае дос­той­на при­ложе­ния сил ка­кого-ни­будь бу­дуще­го но­белевс­ко­го ла­уреата по эко­номи­ке. Не­дав­но от­ме­нен­ное сок­ра­щение ко­личест­ва пог­ранпе­рехо­дов, че­рез ко­торые мож­но экс­пор­ти­ровать лом, тем не ме­нее, ус­пе­ло дать не­ожи­дан­ный эф­фект: на рын­ке по­яви­лись ком­па­нии, ко­торые пред­ла­га­ют ме­тал­ло­лом от име­ни ОАО «Амур­ме­талл». Предп­ри­ятие вы­нуж­де­но выс­ту­пить с за­яв­ле­ни­ем о том, что оно «не за­нима­ет­ся про­дажей ме­тал­ло­лома, в том чис­ле и на экс­порт». Сом­ни­тель­но, что­бы за­вод дей­стви­тель­но пы­тал­ся та­ким об­ра­зом ди­вер­си­фици­ровать свой биз­нес. Ско­рее все­го, кто-то из участ­ни­ков рын­ка ре­цик­линга не за­хотел ухо­дить из ло­мово­го биз­не­са и пы­та­ет­ся ми­мик­ри­ровать под «Амур­ме­талл», что­бы экс­пор­ти­ровать ме­тал­ло­лом от име­ни из­вест­но­го брен­да. А мо­жет, это ма­лень­кая месть со сто­роны ло­моза­гото­вите­лей, ко­торые не­безос­но­ватель­но свя­зыва­ют «Амур­ме­талл» с те­перь уже смяг­ченны­ми, но все же бо­лез­ненны­ми та­можен­ны­ми ог­ра­ниче­ни­ями. Сам «Амур­ме­талл» в но­яб­ре по срав­не­нию с пре­дыду­щим ме­сяцем уве­личил за­куп­ки чер­но­го ло­ма на 8,2% до 82,7 тыс. т (сог­ласно ж/д ста­тис­ти­ке).

В Ке­меровс­кой обл. НКМК на­мерен стать 100% пос­тавщи­ком сто­мет­ро­вых рель­сов для РЖД, од­новре­мен­но ре­али­зуя масш­таб­ные ин­вести­ци­он­ные про­ек­ты. В част­нос­ти, осу­щест­вля­ет­ся пер­вый этап ин­вести­ци­он­но­го про­ек­та «Ев­ра­за» по ре­конс­трук­ции рель­со-ба­лоч­но­го це­ха. Уже пос­ту­пило но­вое обо­рудо­вание, в на­чале 2010 г. нач­нётся его мон­таж. Пос­ле за­вер­ше­ния дан­но­го эта­па из­де­лия предп­ри­ятия бу­дут со­от­ветс­тво­вать ми­ровым стан­дартам по конт­ро­лю го­товой про­дук­ции, точ­ности из­го­тов­ле­ния про­филя и пря­моли­ней­нос­ти. Это поз­во­лит прис­ту­пить к пос­тавкам рель­сов для вы­сокос­ко­рост­но­го дви­жения. Сей­час в об­щем объёме за­купок РЖД на рель­сы НКМК при­ходит­ся 73%, на ми­ровом рын­ке рель­со­вой про­дук­ции ком­би­нат удер­жи­ва­ет за со­бой око­ло 8%. Предп­ри­ятие ак­тивно ра­бота­ет над по­выше­ни­ем ка­чест­ва про­дук­ции за счет улуч­ше­ния фи­зико-хи­мичес­ких па­рамет­ров ме­тал­ла, так что пре­мия по фи­зике или хи­мии не за го­рами.

А вот про­тяжен­ность проб­ки из сос­та­вов с уг­лем на Даль­нем Вос­то­ке мо­жет пре­тен­до­вать на по­пада­ние в «Кни­гу ре­кор­дов Гин­не­са» — не но­белевс­кая пре­мия, ко­неч­но, но то­же ми­ровая сла­ва. Из-за нес­по­соб­ности пор­то­вых служб обес­пе­чить в нуж­ном объеме разг­руз­ку ва­гонов со смерз­шим­ся сырьем в нас­то­ящее вре­мя в ад­рес даль­не­вос­точных пор­тов сто­ят 97 по­ез­дов с уг­лем, 5 — с кок­сом и 15 — с чер­ны­ми ме­тал­ла­ми. Еще 11 уголь­ных по­ез­дов сто­ят на За­бай­каль­ской же­лез­ной до­роге. РЖД вы­нуж­де­на про­дол­жить кон­венци­он­ные зап­ре­ты на пог­рузку в ад­рес пор­тов. А по­ка про­дол­жа­ет­ся на­коп­ле­ние «бро­шен­ных» по­ез­дов на се­ти же­лез­ных до­рог, зна­читель­но сок­ра­тились про­пуск­ные воз­можнос­ти инф­рас­трук­ту­ры, что яв­ля­ет­ся уг­ро­зой раз­ви­тию рос­сий­ской эко­номи­ки. И все это на фо­не ам­би­ци­оз­ных пла­нов соз­да­ния но­вых ло­гис­ти­чес­ких ко­ридо­ров с опо­рой на же­лез­но­дорож­ную сеть Вос­то­ка Рос­сии! Не зря гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту С.Шиш­ка­рев ха­рак­те­ризо­вал транс­пор­тную инф­рас­трук­ту­ру Си­бири и Даль­не­го Вос­то­ка сле­ду­ющим об­ра­зом: «Она чрез­вы­чай­но не­раз­ви­та… Ми­мо нас про­ходят мил­ли­он­ные, в кон­тей­нер­ном ис­числе­нии, гру­зопо­токи!»

Меж­ду тем, при­ори­тет­ной за­дачей Рос­сии при вступ­ле­нии в ВТО яв­ля­ет­ся мак­си­маль­ное ис­поль­зо­вание сво­его тран­зитно­го по­тен­ци­ала ес­тест­вен­но­го мос­та, со­еди­ня­юще­го два круп­ных меж­ду­народ­ных про­из­водс­твен­ных и тор­го­вых цент­ра — Ев­ро­пу и стра­ны ЮВА и АТР. В этом пла­не Си­бирь и Даль­ний Вос­ток ста­новят­ся на­ибо­лее перс­пек­тивны­ми для ло­гис­ти­чес­ко­го биз­не­са ре­ги­она­ми. Ес­ли обуст­ро­ить этот мост, то мож­но бу­дет пре­тен­до­вать на ту са­мую пре­мию за дос­ти­жения в сфе­ре эко­номи­ки, хо­тя ее раз­мер бу­дет нич­тожным в срав­не­нии с дос­тигну­тым эко­номи­чес­ким эф­фектом.

Не­кото­рый оп­ти­мизм вну­ша­ет за­яв­ле­ние гла­вы Ми­нэко­ном­разви­тия Э.На­би­ул­ли­ной. Она со­об­щи­ла, что ве­домс­тво внес­ло в Пра­витель­ство про­ект пос­та­нов­ле­ния о соз­да­нии осо­бой пор­то­вой зо­ны в Со­ветс­кой Га­вани в Ха­баровс­ком крае. Кро­ме то­го, 11 де­каб­ря Го­сударс­твен­ная ду­ма при­няла во вто­ром и в третьем чте­ни­ях за­коноп­ро­ект «О вне­сении из­ме­нений в фе­дераль­ный за­кон „Об осо­бых эко­номи­чес­ких зо­нах в РФ“ и от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты РФ». В со­чета­нии с пе­реда­чей воп­ро­сов, свя­зан­ных с ОЭЗ в ве­дение Ми­нэко­ном­разви­тия, это долж­но при­дать но­вый им­пульс ра­боте по соз­да­нию в стра­не эко­номи­чес­ких зон, ко­торая, отк­ро­вен­но го­воря, по­ка про­бук­со­выва­ет.

Спе­ци­аль­но­го от­ли­чия в этом го­ду дос­той­ны уголь­щи­ки Си­бири, да и всей Рос­сии. Наз­ва­ний но­мина­ции для уве­кове­чения их зас­луг мож­но пред­ло­жить не­мало — «за кри­зисо­ус­той­чи­вость», «за во­лю к по­беде», «за дос­ти­жения в сфе­ре ге­нера­ции по­зитив­ных но­вос­тей» и т. д. Суть дос­ти­жений зак­лю­ча­ет­ся в том, что в ус­ло­ви­ях кри­зиса от­расль ос­та­лась в чис­ле нем­но­гих, сох­ра­нив­ших прош­ло­год­ние объемы до­бычи и про­дол­живших раз­ви­тие. Су­дите са­ми, тут мож­но обой­тись без Шведс­кой ко­ролевс­кой ака­демии на­ук. В част­нос­ти, в Ке­меровс­кой обл. УК «Куз­басс­раз­ре­зуголь» в ян­ва­ре—но­яб­ре до­была 42,227 млн. т уг­ля, в том чис­ле кок­су­ющих­ся ма­рок — 2,494 млн. т (при пла­не на 2009 г. в 2,05 млн. т). О бли­жай­ших перс­пек­ти­вах рос­сий­ско­го уголь­но­го рын­ка мож­но су­дить и на при­мере ООО «Рас­падс­кая» и СДС, ко­торые сог­ла­сова­ли це­ны на кок­су­ющий­ся уголь с од­ним из круп­ней­ших пот­ре­бите­лей — ММК на ян­варь 2010 г. на уров­не 4 кв. 2009 г. Ес­ли про­дажи на внут­реннем рын­ке бу­дут и даль­ше рас­ти, уве­личе­ние объема экс­пор­та, наб­лю­дав­ше­еся в ны­неш­нем го­ду, мо­жет при­вес­ти к де­фици­ту уг­ля не­кото­рых ма­рок и стать ка­тали­зато­ром по­выше­ния цен в 2010 г. При этом ос­новные про­из­во­дите­ли сырья для про­из­водс­тва ста­ли ве­дут пе­рего­воры с Ки­та­ем о по­выше­нии цен на сле­ду­ющий год, что так­же ока­жет под­держ­ку це­нам на кок­су­ющий­ся уголь.

Ве­ро­ят­но, в 2011—2014 гг. весь мир бу­дет бо­роть­ся за ли­дерс­тво в но­мина­ции на Но­белевс­кую пре­мию «за окон­ча­тель­ный и бес­по­ворот­ный разг­ром ми­рово­го кри­зиса». Ме­тал­лурги Си­бири и Даль­ний Вос­ток не раз де­монс­три­рова­ли дос­ти­жения в дан­ной сфе­ре, дос­той­ные уве­кове­чения все­ми дос­тупны­ми че­лове­чест­ву спо­соба­ми. Но в дан­ном слу­чае луч­шей наг­ра­дой за по­беду бу­дет са­ма по­беда.

Пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству Па­вел Кра­шенин­ни­ков («Еди­ная Рос­сия») счи­та­ет не­об­хо­димым «под­нять пра­вила до­рож­но­го дви­жения до за­коно­датель­но­го уров­ня», сей­час они «прос­то при­нима­ют­ся пос­та­нов­ле­ни­ем пра­витель­ства», от­ме­тил пар­ла­мен­та­рий. «Нам ну­жен от­дель­ный фе­дераль­ный за­кон о до­рож­ном дви­жении, ко­торый бы расс­мат­ри­вал­ся в Гос­ду­ме и ши­роко об­суждал­ся», — за­явил Кра­шенин­ни­ков.

Гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев («Еди­ная Рос­сия») так­же по­лага­ет, что «обес­пе­чение бе­зопас­ности на до­рогах — это уро­вень фе­дераль­но­го за­коно­датель­ства». В то же вре­мя пар­ла­мен­та­рий счи­та­ет, что пе­ревод ПДД на уро­вень за­кона воп­ро­сом по­лити­чес­ким, ко­торый «дол­жен об­суждать­ся с ру­ководс­твом стра­ны».

В то же вре­мя пер­вый за­мес­ти­тель про­филь­но­го ко­мите­та Гос­ду­мы по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству Алек­сандр Мос­ка­лец («Еди­ная Рос­сия») счи­та­ет, что ПДД не нуж­но воз­во­дить в ранг за­кона. «Ни­чего это не даст», — уве­рен пар­ла­мен­та­рий, от­ме­тив, что «преж­де все­го, нуж­но комп­лек­сное при­мене­ние дей­ству­ющих нор­ма­тив­ных ак­тов».

Мос­ка­лец на­пом­нил, что пред­ло­жения воз­вести ПДД в ранг за­кона по­яв­ля­лись не­од­нократ­но, вно­сились со­от­ветс­тву­ющие за­коноп­ро­ек­ты, но Гос­ду­ма их отк­ло­няла. «Это не но­вый воп­рос, де­пута­ты и в прош­лом со­зыве в за­коно­датель­ном по­ряд­ке ста­вили та­кой воп­рос, но Ду­ма отк­ло­няла. В этом то­же есть ре­зон», — ска­зал пер­вый замп­ред про­филь­но­го ко­мите­та Гос­ду­мы. За­коно­датель­ная про­цеду­ра бо­лее кон­серва­тив­на, бо­лее дли­тель­на, в то вре­мя как в пос­та­нов­ле­ние пра­витель­ства мож­но опе­ратив­но внес­ти поп­равки, ска­зал Мос­ка­лец.

Кро­ме то­го, по мне­нию де­пута­та, воз­ве­дение ПДД в ранг за­кона ма­ло что из­ме­нит. «Кто ска­зал, что ПДД ви­нова­ты в том, что та­кая тя­желая обс­та­нов­ка на до­рогах? Воп­рос не в пра­вилах, а в их зна­нии в при­мене­нии и в над­зорной де­ятель­нос­ти», — зак­лю­чил пар­ла­мен­та­рий.

РЕГ­НУМ

Де­путат от­ме­тил, что раз­ные тех­ни­чес­кие рег­ла­мен­ты, ко­торые, по его сло­вам, в от­ли­чие от ПДД не име­ют столь важ­но­го зна­чения для бе­зопас­ности граж­дан, при­нима­ют­ся в ка­чест­ве за­конов. «Нам ну­жен от­дель­ный фе­дераль­ный за­кон о до­рож­ном дви­жении, ко­торый бы расс­мат­ри­вал­ся в Гос­ду­ме и ши­роко об­суждал­ся», — счи­та­ет гла­ва думс­ко­го ко­мите­та. При этом, по его мне­нию, в за­коне не­об­хо­димо про­писать, что все воп­ро­сы, ка­са­ющиеся ме­дицинс­ко­го ос­ви­детель­ство­вания сос­то­яния во­дите­лей, долж­ны быть про­писа­ны в под­за­кон­ных ак­тах. Од­на­ко толь­ко за­коно­датель­ны­ми ме­рами умень­шить ко­личест­во ДТП нель­зя, от­ме­тил Кра­шенин­ни­ков. «На­до так­же ре­шать воп­ро­сы, свя­зан­ные с ор­га­низа­ци­ей до­рож­но­го дви­жения, уси­ливать роль га­иш­ни­ков», — ска­зал он.

С Кра­шенин­ни­ковым сог­ла­сил­ся его кол­ле­га, гла­ва думс­ко­го ко­мите­та по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев. «Обес­пе­чение бе­зопас­ности на до­рогах — это уро­вень фе­дераль­но­го за­коно­датель­ства. Но пе­ревод ПДД на уро­вень за­кона — это воп­рос по­лити­чес­кий и дол­жен об­суждать­ся с ру­ководс­твом стра­ны», — ска­зал Шиш­ка­рев РИА Но­вос­ти. Кро­ме то­го, по его мне­нию, не­об­хо­димо пе­редать в од­но ве­домс­тво все воп­ро­сы, свя­зан­ные с обес­пе­чени­ем бе­зопас­ности до­рож­но­го дви­жения. «И это долж­но быть не МВД, а Минт­ранс», — счи­та­ет де­путат.

Го­воря о пос­ледних ДТП в Крас­но­дарс­ком крае и под Но­воси­бирс­ком, слу­чив­шихся за пос­леднюю не­делю, Шиш­ка­рев от­ме­тил, что это сис­темная проб­ле­ма, свя­зан­ная с пло­хим ка­чест­вом рос­сий­ских до­рог. «В этих ава­ри­ях, ко­неч­но, сыг­рал роль и че­лове­чес­кий фак­тор, но на 90% это ка­чест­во до­рог и их от­сутс­твие», — по­яс­нил он. В пят­ни­цу на участ­ке ав­тотрас­сы «Дон» лоб в лоб столк­ну­лись ав­то­бус «Ика­рус», в ко­тором еха­ли жи­тели Крас­но­дарс­ко­го края в Рос­товс­кую об­ласть, и мас­ло­воз. Удар ока­зал­ся та­кой си­лы, что от обе­их ма­шин ос­та­лась толь­ко гру­да ме­тал­ла. В ав­то­катаст­ро­фе по­гиб 21 че­ловек, пост­ра­дали во­семь. А в ночь на прош­лый по­недель­ник под Но­воси­бирс­ком меж­ду­город­ний ав­то­бус не впи­сал­ся в по­ворот, сле­тел с трас­сы и пе­ревер­нулся. Во­семь че­ловек по­гиб­ли, 37 бы­ли гос­пи­тали­зиро­ваны.

Од­ним из инс­тру­мен­тов борь­бы, по мне­нию гла­вы про­филь­но­го ко­мите­та, мо­жет стать ус­та­нов­ка та­хог­ра­фов — при­боров, ко­торые оп­ре­деля­ют, в част­нос­ти, сколь­ко вре­мени тот или иной во­дитель про­вел за ру­лем. «Но это мог­ло бы ра­ботать толь­ко на боль­шег­рузных ав­то­моби­лях, по­тому что пос­та­вить та­хог­ра­фы на все лег­ко­вые ма­шины не­воз­можно», — зак­лю­чил Шиш­ка­рев. В свою оче­редь, спи­кер Гос­ду­мы Бо­рис Грыз­лов от­ме­тил, что за­коно­датель­ство в сфе­ре бе­зопас­ности на до­рогах бу­дет со­вер­шенс­тво­вать­ся. «Ес­ли пот­ре­бу­ет­ся, де­пута­ты бу­дут пред­ла­гать но­вые ме­ры по ужес­то­чению от­ветс­твен­ности за на­руше­ния пра­вил до­рож­но­го дви­жения», — при­водит сло­ва Грыз­ло­ва со­об­ще­ние пресс-служ­бы Гос­ду­мы. «Но нуж­но по­нимать, что од­ним лишь уси­лени­ем санк­ций не по­бороть „ли­хачест­во“ и бе­зала­бер­ность. А у мно­гих во­дите­лей та­кая бо­лезнь, к со­жале­нию, при­об­ре­ла хро­ничес­кий ха­рак­тер», — ска­зал Грыз­лов. По его мне­нию, на­ряду с ук­репле­ни­ем пра­вовой ба­зы нуж­ны до­пол­ни­тель­ные ме­ры по обес­пе­чению не­отв­ра­тимос­ти от­ветс­твен­ности за гру­бые на­руше­ния ПДД.

Не­об­хо­димо так­же предп­ри­нимать ме­ры и по по­выше­нию ка­чест­ва под­го­тов­ки во­дите­лей, и по уси­лению конт­ро­ля за сос­то­янием до­рож­ной обс­та­нов­ки в це­лом, в том чис­ле с при­мене­ни­ем сов­ре­мен­ных тех­ни­чес­ких средств, от­ме­тил спи­кер. Он на­пом­нил, что в пос­ледние дни про­изош­ло нес­коль­ко круп­ных ав­то­ава­рий, унес­ших жиз­ни лю­дей. «Та­кие тра­гедии до­казы­ва­ют, что си­ту­ация в сфе­ре бе­зопас­ности до­рож­но­го дви­жения в це­лом ос­та­ет­ся тя­желой — нес­мотря на не­кото­рые по­зитив­ные тен­денции, свя­зан­ные в том чис­ле с ужес­то­чени­ем борь­бы с пьянс­твом за ру­лем», — ска­зал Грыз­лов. «Без пре­уве­личе­ния, речь идет о на­шей на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности, и имен­но по­это­му два дня на­зад дан­ные воп­ро­сы об­сужда­лись на со­веща­нии с пос­то­ян­ны­ми чле­нами Сов­бе­за Рос­сии», — до­бавил он.

РИА Но­вос­ти

Ана­логич­ный ре­цепт пред­ло­жен сто­лич­ны­ми влас­тя­ми гру­зо- и ави­апе­ревоз­чи­кам. По­мимо ук­рупне­ния транс­пор­тных предп­ри­ятий, го­род бу­дет бо­роть­ся с не­лега­лами, под­ры­ва­ющи­ми биз­нес офи­ци­аль­ных пе­ревоз­чи­ков.

Как со­об­щил в чет­верг гла­ва де­пар­та­мен­та транс­пор­та и свя­зи Моск­вы Ва­силий Ки­чед­жи, ГУП «Мос­ковс­кий мет­ро­поли­тен» и ГУП «Мос­горт­ранс» мо­гут объеди­нить­ся в еди­ную гос­корпо­рацию с ус­тавным ка­пита­лом в 50 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров.

«Мос­горт­ранс» яв­ля­ет­ся ос­новным опе­рато­ром сис­те­мы сто­лич­но­го на­зем­но­го пас­са­жирс­ко­го транс­пор­та, объеди­ня­ющей ав­то­бус, трол­лей­бус и трам­вай. Это круп­ней­шее в ми­ре предп­ри­ятие по пе­ревоз­ке пас­са­жиров на­зем­ным транс­пор­том. Под­вижной сос­тав «Мос­горт­ран­са» вы­пол­ня­ет бо­лее 47% от об­ще­го объема пас­са­жиро­пере­возок, осу­щест­вля­емых в го­роде об­щест­вен­ным транс­пор­том, пе­рево­зит свы­ше 2,3 мил­ли­ар­да пас­са­жиров в год.

Впе­реди пла­неты всей и «Мос­ковс­кий мет­ро­поли­тен». В сред­нем ежед­невно его ус­лу­гами поль­зу­ют­ся бо­лее 7 мил­ли­онов пас­са­жиров, а в буд­ние дни этот по­каза­тель пре­выша­ет 9 мил­ли­онов. Это на­ивыс­ший по­каза­тель в ми­ре. Парк сто­лич­ной «под­земки» нас­чи­тыва­ет бо­лее 4,5 ты­сячи ва­гонов, из ко­торых фор­ми­ру­ет­ся бо­лее пя­тисот сос­та­вов.

«Ус­тавный ка­питал но­вой кор­по­рации — это сто­имость иму­щест­ва, ко­торая на­ходит­ся на ба­лан­се „Мос­горт­ран­са“ и мет­ро­поли­тена», — по­яс­нил мос­ковс­кий чи­нов­ник.

Ком­менти­руя это пред­ло­жение, гла­ва ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев за­метил, что ес­ли это оцен­ка ак­ти­вов, то её на­до ком­пе­тент­но про­верить. «По­нят­но, что се­год­ня ник­то не вы­делит 50 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров в ка­чест­ве средств ус­тавно­го ка­пита­ла», — ска­зал он.

Пла­ны по сли­янию круп­ней­ших транс­пор­тных предп­ри­ятий сто­лицы вы­наши­вались в глу­бокой тай­не — по сло­вам Ки­чед­жи, о них знал толь­ко мэр Моск­вы Юрий Луж­ков, а ру­ково­дитель сто­лич­ной под­земки Дмит­рий Га­ев и гла­ва «Мос­горт­ран­са» Петр Ива­нов в из­вест­ность пос­тавле­ны не бы­ли.

На мо­мент под­го­тов­ки ма­тери­ала офи­ци­аль­ной ре­ак­ции с их сто­роны не пос­ле­дова­ло.

Не рань­ше, чем че­рез два го­да

В свою оче­редь, экс­пер­ты оце­нили пред­ло­жение де­пар­та­мен­та не­од­нознач­но.

Шиш­ка­рев наз­вал его «стран­ным и уто­пич­ным». «Гос­корпо­рации соз­да­ют­ся фе­дераль­ным за­коном, по­это­му я не ду­маю, что Гос­ду­ма сей­час или поз­же бу­дет при­нимать от­дель­ный фе­дераль­ный за­кон по соз­да­нию та­кой гос­корпо­рации в от­дель­ном субъек­те РФ», — от­ме­тил он, до­бавив, что до сих пор в РФ та­кие кор­по­рации за­нима­лись ре­шени­ем за­дач об­ще­феде­раль­но­го уров­ня.

РИА НО­ВОС­ТИ