За хо­дом за­седа­ния сле­дит кор­респон­дент НТВ Ро­ман Со­боль.

За­кон об ин­но­ваци­он­ной зо­не «Скол­ко­во», оче­вид­но, бу­дет сов­сем не прос­тым, пос­коль­ку в са­мой идее пре­дос­тавле­ния од­ной тер­ри­тории осо­бых прав хва­та­ет про­тиво­речий. Нап­ри­мер, на­лого­вые ль­го­ты. Ком­па­нии, предс­тав­ленные в «Скол­ко­во», ос­во­бож­да­ют­ся от на­логов до тех пор, по­ка они не по­лучат при­быль свы­ше 300 мил­ли­онов руб­лей.

Да что на­логи, да­же стро­гая бух­галтерс­кая от­четность там на пер­вых по­рах не пре­дус­мотре­на! Спра­вед­ли­вое опа­сение: не прев­ра­тит­ся ли «Скол­ко­во» в фи­нан­со­вую чер­ную ды­ру, за­тяги­ва­ющую в свои нед­ра ко­лос­саль­ные средс­тва, а на вы­ходе не да­ющую ни­чего? Зна­чит, нуж­ны дру­гие ме­ханиз­мы конт­ро­ля.

И все же де­пута­ты из раз­ных фрак­ций уве­рены: за­кон о «Скол­ко­во» ну­жен. У Рос­сии нет дру­гого пу­ти, ес­ли она хо­чет ос­тать­ся на пе­ред­нем флан­ге на­уки.

Ни­колай Ле­вичев, ру­ково­дитель фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» в Гос­ду­ме РФ: «Он еще раз убеж­да­ет в том, что для то­го, что­бы осу­щест­вить про­рыв в об­ласти ин­но­ваций, есть толь­ко два инс­тру­мен­та. Это бюд­жетное фи­нан­си­рова­ние фун­да­мен­таль­ной на­уки и соз­да­ние на­лого­вых ль­гот и пре­ферен­ций для предп­ри­нима­тель­ской де­ятель­нос­ти в об­ласти ин­но­ваций».

Вла­димир Жи­риновс­кий, за­мес­ти­тель пред­се­дате­ля Гос­ду­мы РФ, фрак­ция ЛДПР: «Обя­затель­но под­держать. К со­жале­нию, с опоз­да­ни­ем на 50 лет. Но с дру­гой сто­роны, у нас в свое вре­мя бы­ло очень мно­го на­уког­ра­дов: и Дуб­на, и Си­бирс­кий ака­дем­го­родок. Но не бы­ло пра­виль­но­го под­хо­да к ре­шению воп­ро­са».

«Скол­ко­во» не долж­но прев­ра­тить­ся в зак­ры­тую тер­ри­торию. Бе­да со­ветс­ких на­уког­ра­дов из­вест­на. Ес­ли там при­думы­вали что-то но­вое, про­рыв­ное, изоб­ре­тение сек­ре­тили, и оно пы­лилось в ар­хи­вах. А фун­да­мен­таль­ная на­ука не мо­жет быть зак­ры­той. Ну­жен так на­зыва­емый обо­рот ин­теллек­ту­аль­ной собс­твен­ности. Идея — это то­же то­вар.

Ев­ге­ний Фё­доров, пред­се­датель Ко­мите­та Гос­ду­мы РФ по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия»: «Мы ожи­да­ем, что „Скол­ко­во“ бу­дет пер­вой шко­лой ин­но­ваци­он­ной эко­номи­ки, фаб­ри­кой по про­из­водс­тву тех­но­логий. По су­ти, пер­вой в Рос­сии фаб­ри­кой по про­из­водс­тву тех­но­логий. И со­от­ветс­твен­но, пос­те­пен­но бу­дет соз­да­вать­ся ре­жим для из­ме­нения ти­па про­мыш­леннос­ти, для ее мо­дер­ни­зации на ба­зе тех­но­логии».

Де­пута­ты срав­ни­ва­ют «Скол­ко­во» с ок­ном в мир вы­соких тех­но­логий. И же­латель­но, что­бы это ок­но бы­ло ши­роким и не прев­ра­щалось в уз­кую фор­точку.

«Скол­ко­во» — глав­ная те­ма пле­нар­но­го за­седа­ния Ду­мы, но не единс­твен­ная. Се­год­ня так­же об­сужда­ли воз­можность пе­реда­чи прав на про­веде­ние те­хос­мотра ав­то­моби­лей от ГИБДД в част­ные ру­ки. Это, по мне­нию де­пута­тов, уда­рит по нет­ру­довым до­ходам сот­рудни­ков ав­то­инс­пек­ции.

Сер­гей Шиш­ка­рёв, пред­се­датель Ко­мите­та Гос­ду­мы РФ по транс­пор­ту, фрак­ция «Еди­ная Рос­сия»: «Мы вы­нуж­де­ны конс­та­тиро­вать, что се­год­ня бо­лее 60% ав­то­моби­лей на са­мом де­ле тех­ни­чес­кий ос­мотр не про­ходят. Об этом сви­детель­ству­ет са­мая раз­ная ста­тис­ти­ка: и офи­ци­аль­ная, и не­офи­ци­аль­ная. Ис­поль­зу­ют­ся вся­кого ро­да схе­мы, в том чис­ле и кор­рупци­он­ные. Од­ним сло­вом, та­лон тех­ни­чес­ко­го ос­мотра по­купа­ет­ся.

Это, собс­твен­но, сви­детель­ству­ет о про­цес­се кор­рупци­он­ных от­но­шений меж­ду на­шими граж­да­нами и предс­та­вите­лями пра­во­ох­ра­нитель­ных струк­тур. Но бо­лее серьез­ная уг­ро­за сос­то­ит в том, что не­исп­рав­ные ав­то­моби­ли вы­ходят се­год­ня на до­роги».

И, на­конец, под за­навес за­седа­ния де­пута­ты по­гово­рят о собс­твен­ной дис­ципли­не, о кол­ле­гах-про­гуль­щи­ках. Ка­ковы бу­дут штраф­ные санк­ции, по­ка не­из­вест­но. Впро­чем, и се­год­ня в за­ле Го­сударс­твен­ной ду­мы анш­ла­га не бы­ло.

Гос­ду­ма на пле­нар­ном за­седа­нии 2 июля на­мере­на об­ра­тить­ся к ор­га­нам влас­ти с прось­бой при­нять ме­ры для обес­пе­чения бесп­ре­пятс­твен­но­го про­ез­да к аэро­пор­ту Ше­реметьево. Об этом на­кану­не со­об­щил пред­се­датель думс­ко­го ко­мите­та по транс­пор­ту еди­норосс Сер­гей Шиш­ка­рев.

«Завт­ра да­дим про­филь­но­му ко­мите­ту про­токоль­ное по­руче­ние», — ска­зал пар­ла­мен­та­рий. «Мы хо­тим это ис­поль­зо­вать как, ска­жем, по­вод, что­бы на это бе­зоб­ра­зие об­ра­тили вни­мание, а даль­ше уже бу­дем раз­би­рать­ся с ви­нов­ны­ми», — при­водит РИА Но­вос­ти сло­ва де­пута­та.

Как со­об­щал ER.RU, из-за ре­монт­ных ра­бот на 24-м ки­ломет­ре Ле­нинг­рад­ско­го шос­се, ко­торые на­чались 26 июня, бы­ла прак­ти­чес­ки пе­рек­ры­та до­рога к тер­ми­налам меж­ду­народ­но­го аэро­пор­та Ше­реметьево. Это при­вело к ог­ромным проб­кам, мно­гие пас­са­жиры, по­пав­шие в них, опоз­да­ли на рей­сы. Лю­дей воз­му­щало так­же и то, что ин­форма­ции о ре­мон­те Ле­нинг­рад­ки прак­ти­чес­ки ниг­де не бы­ло.

«Но на­до же хо­тя бы пас­са­жиров пре­дуп­реждать, че­рез СМИ дать все­об­щее объяв­ле­ние», — счи­та­ет Шиш­ка­рев. «Бо­лее ду­рац­кой си­ту­ации я се­бе предс­та­вить не мо­гу: в раз­гар ку­рорт­но­го се­зона, в раз­гар отк­ры­тия но­вых тер­ми­налов, ту­рис­ти­чес­ких по­ез­док прос­то уби­ва­ют ави­ацион­ные ком­па­нии и от­би­ва­ют охо­ту у пас­са­жиров пу­тешест­во­вать», — так ви­дит по­ложе­ние дел пар­ла­мен­та­рий. «Ни въехать в аэро­порт, ни уехать, — конс­та­тиро­вал де­путат. — Это ог­ромные ре­пута­ци­он­ные по­тери». «Мы же по­зици­они­ру­ем Ше­реметьево как воз­душные во­рота сто­лицы, ту­да ле­та­ет глав­ный на­ци­ональ­ный пе­ревоз­чик, а в ре­зуль­та­те та­кое бе­зоб­ра­зие», — до­бавил он. «В кон­це кон­цов, ес­ли есть ви­нов­ни­ки все­го это­го бе­зоб­ра­зия, тог­да пусть они оп­ла­чива­ют бесп­лат­ный про­езд на аэро­экс­прес­сах», — зак­лю­чил Шиш­ка­рев.

На­кану­не на си­ту­ацию об­ра­тил вни­мание премьер РФ Вла­димир Пу­тин, ко­торый поп­ро­сил раз­ре­шить зат­рудне­ния, воз­ни­ка­ющие на пу­ти пас­са­жиров к аэро­пор­ту. «Ес­ли у нас пас­са­жиры из „Ше­реметьево“ не смо­гут вы­летать, то это бу­дет проб­ле­ма. По­жалуй­ста, по­рабо­тай­те с мос­ковс­ки­ми влас­тя­ми, вмес­те предп­ри­мите не­об­хо­димые дей­ствия, что­бы си­ту­ацию улуч­шить», — за­явил Пу­тин на за­седа­нии пре­зиди­ума пра­витель­ства, об­ра­ща­ясь к ви­це-премьеру РФ Сер­гею Ива­нову.

Как пи­сал ра­нее ER.RU, в ми­нув­шую сре­ду ген­ди­рек­тор аэро­пор­та «Ше­реметьево» Ми­ха­ил Ва­силен­ко в сво­ем бло­ге выс­ту­пил с об­ра­щени­ем, в ко­тором поп­ро­сил Фе­дераль­ную ан­ти­моно­поль­ную служ­бу РФ расс­мот­реть «воп­рос о диск­ри­мина­ци­он­ном дос­ту­пе к час­ти аэро­пор­тов Мос­ковс­ко­го ави­ацион­но­го уз­ла».

Ген­ди­рек­тор под­рядчи­ка ре­мон­та ООО «Пе­лис­кер» Ле­онид Лей­кин в ми­нув­ший чет­верг расс­ка­зал, что «де­пар­та­мент жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства и бла­го­уст­рой­ства Моск­вы лишь вче­ра под­пи­сал с на­ми конт­ракт на ра­боты. Без не­го мы прос­то не име­ли пра­ва прис­ту­пать к ним», — со­об­щил он. Те­перь стро­ите­ли на­де­ют­ся за­вер­шить ре­монт в те­чение трех ме­сяцев. «Бу­дем ра­ботать так быст­ро, как это воз­можно», — по­обе­щал под­рядчик. Все­го на ре­мон­те пу­теп­ро­вода бу­дет ра­ботать 43 ра­бочих «плюс ин­же­нер­но-тех­ни­чес­кий сос­тав».

В ком­мента­рии ER.RU член ко­мите­та Гос­ду­мы РФ по транс­пор­ту Мак­сим Ко­робов пред­ло­жил де­лать вы­воды из сло­жив­шей­ся си­ту­ации: «Пер­вое, это ор­га­низа­ция до­рож­но­го стро­итель­ства. Лю­ди не пре­дуп­режде­ны за­ранее о том, в ка­кие сро­ки бу­дут про­водить­ся ра­боты и ка­кие ог­ра­ниче­ния они нак­ла­дыва­ют на дви­жение.
Вто­рая проб­ле­ма в том, что у тер­пе­ливых рос­си­ян не хва­та­ет су­деб­ной прак­ти­ки в от­но­шения с до­рож­ны­ми стро­ите­лями. Лю­бая вы­бо­ина, лю­бое ог­ра­ниче­ние дви­жение на За­паде, выз­ва­ли бы де­сят­ки ис­ков до­рож­ным стро­ите­лям. В этом пла­не, есть над чем ра­ботать, и пар­тий­ным ор­га­низа­ци­ям, и об­щест­вен­ным объеди­нени­ям, и ав­то­моби­лис­там.

Есть еще од­но за­меча­ние, ко­торое обя­затель­но нуж­но ре­али­зовы­вать. В том чис­ле, че­рез фе­дераль­ное за­коно­датель­ство, а имен­но, че­рез за­кон о до­рогах и до­рож­ной де­ятель­нос­ти. При лю­бого ро­да ре­мон­те нуж­но мос­тить объезд­ные пу­ти. Что­бы дви­жение не тор­мо­зилось. По­тому что до­роги — это ар­те­рии жиз­ни».
До­бавим, что ГИБДД ре­комен­ду­ет во­дите­лям не ез­дить по пе­рек­ры­тому участ­ку трас­сы, ис­поль­зуя для его объез­да со­сед­ние шос­се — Дмит­ровс­кое, Но­вос­ходненс­кое и Пят­ницкое.

Ис­точник: ЕДИ­НЫЙ РОС­СИЙ­СКИЙ ПОР­ТАЛ

По сло­вам Сер­гея Шиш­ка­рёва: «Пись­мо по­луче­но, идеи вер­ные. Схе­му предс­то­ит бо­лее тща­тель­но про­рабо­тать, пос­ле че­го пред­ло­жения бу­дут нап­равле­ны в пра­витель­ство».

На­пом­ним, что дан­ный воп­рос не­дав­но об­суждал­ся на за­седа­нии ра­бочей груп­пы пар­тий­но­го про­ек­та «Инф­рас­трук­ту­ра Рос­сии», по ито­гам ко­торо­го бы­ло при­нято ре­шение нап­ра­вить в Пра­витель­ство РФ пред­ло­жение по ути­лиза­ции боль­шег­ру­зово­го транс­пор­та.

По дан­ным из­да­ния «Ве­домос­ти», предс­та­вите­ли груп­пы ГАЗ, Зи­Ла и «Сол­лерса» го­ворят, что с офи­ци­аль­ны­ми пред­ло­жени­ями о рас­ши­рении прог­раммы ути­лиза­ции не об­ра­щались. А вот «Ка­маз», на ко­торый при­ходит­ся бо­лее по­лови­ны про­даж гру­зови­ков в Рос­сии, го­товит та­кие пред­ло­жения, расс­ка­зал топ-ме­нед­жер за­вода. В мае ком­па­ния на­чала оп­ра­шивать кли­ен­тов, на ка­ких ус­ло­ви­ях они бы­ли бы го­товы участ­во­вать в прог­рамме. Ито­ги бу­дут под­ве­дены на этой не­деле, од­на­ко, по пред­ва­ритель­ным ре­зуль­та­там, вла­дель­цы гру­зови­ков го­товы сда­вать на ути­лиза­цию ма­шины мас­сой бо­лее 10 т и воз­растом от 20 лет, го­ворит со­бесед­ник «Ве­домос­тей». В Рос­сии нас­чи­тыва­ет­ся око­ло 400 000 та­ких ма­шин, про­дол­жа­ет он, а ски­доч­ный сер­ти­фикат дол­жен быть на 180 000-200 000 руб. Кри­терий для по­куп­ки один — ма­шина долж­на быть соб­ра­на в Рос­сии, от­ме­тил со­бесед­ник «Ве­домос­тей». Предс­та­витель «Ка­маза» подт­вер­дил, что оп­рос про­водил­ся, от­ме­тив, что пред­ва­ритель­ные ре­зуль­та­ты уже пе­реда­ны в «Рос­техно­логии» (вла­де­ют 37,8% ак­ций ав­топро­из­во­дите­ля), ко­торые за­тем бу­дут лоб­би­ровать кон­цепцию «Ка­маза» в пра­витель­стве.

Предс­та­витель «Рос­техно­логий» от ком­мента­ри­ев от­ка­зал­ся. Предс­та­витель Минп­ром­торга ска­зал, что пред­ло­жения «Ка­маза» в ми­нис­терс­тво не пос­ту­пали, хо­тя в це­лом воп­рос об­сужда­ет­ся. Рас­ши­рение прог­раммы ути­лиза­ции на гру­зови­ки и ав­то­бусы пре­дус­мотре­но стра­теги­ей раз­ви­тия ав­топро­ма до 2020 г., на­поми­на­ет он. Прав­да, чи­нов­ни­ки пред­ла­гали не вы­давать скид­ки за сдан­ные ма­шины, а ввес­ти диф­фе­рен­ци­рован­ный транс­пор­тный на­лог в за­виси­мос­ти от воз­раста ав­то­моби­ля. Та­кое пред­ло­жение об­сужда­ет­ся дав­но, но не уда­ет­ся до­гово­рить­ся с Мин­фи­ном, расс­ка­зывал чи­нов­ник Минп­ром­торга.

В бли­жай­шее вре­мя рас­ши­рять прог­рамму ути­лиза­ции на гру­зови­ки и ав­то­бусы не пла­ниру­ет­ся, го­ворит сот­рудник Минп­ром­торга. Прог­рамма для лег­ко­вых ав­то­моби­лей пред­назна­чалась в пер­вую оче­редь для под­держ­ки рын­ка и эту за­дачу ус­пешно вы­пол­ня­ет. Под­держи­вать тем же спо­собом рын­ки гру­зови­ков и ав­то­бусов не­раци­ональ­но — луч­ше пот­ра­тить го­сударс­твен­ные средс­тва на мо­дер­ни­зацию предп­ри­ятий, счи­та­ет он. В перс­пек­ти­ве соз­да­ние прог­раммы ути­лиза­ции для боль­шег­рузно­го транс­пор­та ре­аль­но, од­на­ко схе­ма долж­на быть дру­гой — нап­ри­мер, с ис­поль­зо­вани­ем ме­ханиз­мов ль­гот­но­го ли­зин­га, до­бав­ля­ет чи­нов­ник. 10 млрд руб., ко­торые пла­ниру­ет­ся до­бавить на прог­рамму ути­лиза­ции в этом го­ду (пер­во­началь­но бы­ло вы­деле­но 10 млрд руб.), бу­дут пот­ра­чены толь­ко на ути­лиза­цию лег­ко­вых ав­то­моби­лей, де­нег на гру­зови­ки вы­делять не пла­ниру­ет­ся, го­ворит сот­рудник Мин­фи­на. Предс­та­витель ми­нис­терс­тва не от­ве­тил на зап­рос «Ве­домос­тей».

Прог­рамма ути­лиза­ции по­может в пер­вую оче­редь тра­дици­он­ным рос­сий­ским про­из­во­дите­лям гру­зови­ков — «Ка­мазу», ГА­Зу, «Ура­лу» и Зи­Лу, счи­та­ет ген­ди­рек­тор «Ав­тоста­та» Сер­гей Це­ликов. Эти ма­шины не­доро­ги (сто­имость боль­шинс­тва мо­делей «Ка­маза», нап­ри­мер, сос­тавля­ет 1,5-2 млн руб.) и скид­ка при­мер­но в 200 000 руб. бу­дет для вла­дель­цев этих ма­шин дос­та­точ­но силь­ным сти­мулом, от­ме­ча­ет он.

Ис­точник: «Ве­домос­ти»

Илья Ко­лосов: Гла­ва транс­пор­тно­го ко­мите­та Го­сударс­твен­ной ду­мы Сер­гей Шиш­ка­рев — в сту­дии «25 ча­са». Сер­гей Ни­кола­евич, здравс­твуй­те!

Сер­гей Шиш­ка­рев: Доб­рый ве­чер!

Илья Ко­лосов: Я за то, что­бы не пить за ру­лем од­нознач­но, и я ду­маю, боль­шинс­тво тех, кто си­дит за ру­лем, это под­держи­ва­ет, да и, собс­твен­но, те, кто во­об­ще по ули­цам хо­дит. Но! Мы, зна­ете, с на­шей пра­во­ох­ра­нитель­ной сис­те­мой ста­ли, в об­щем, людь­ми по­доз­ри­тель­ны­ми, ес­ли не ска­зать, нер­ви­чес­ки­ми. Мы ждем под­во­ха всег­да. Вот ска­жите, те­перь ведь ал­ко­тес­те­ров не бу­дет, да? Зна­чит ли это, что та­кой ре­тивый инс­пек­тор мо­жет прос­то по­тому, что у не­го наст­ро­ение пло­хое, отп­ра­вить ме­ня в кли­нику на обс­ле­дова­ние, ему-де, по­каза­лось, что я под­вы­пив­ший?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, во-пер­вых, ал­ко­тес­те­ра ник­то не от­ме­ня­ет. Мы от­ме­ня­ем этим за­коном, при­нятым се­год­ня в пер­вом чте­нии, те нор­ма­тивы, ко­торые дей­ству­ют по со­дер­жа­нию ал­ко­голя в кро­ви. Со­от­ветс­твен­но, мы же от­да­ем се­бе от­чет, что при­няти­ем дан­но­го ре­шения мы не ре­ша­ем проб­ле­му о по­яв­ле­нии пьяных во­дите­лей на до­рогах, по­это­му и даль­ше бу­дут из­ме­рять, бу­дут оп­ре­делять со­дер­жа­ние в кро­ви и, со­от­ветс­твен­но, как вы го­вори­те, по­доз­ре­ния всег­да ос­та­ют­ся, по­тому что на­ша пра­во­ох­ра­нитель­ная сис­те­ма сво­еоб­разная, и, по­пав под пло­хое наст­ро­ение, вас мо­гут отп­ра­вить на ос­ви­детель­ство­вание. Но за­кон на ва­шей сто­роне, по­тому что ес­ли вы уве­рены в се­бе, ес­ли вы не упот­ребля­ли, то, в кон­це кон­цов, ес­ли нет прес­тупно­го сго­вора, я по-дру­гому го­ворить не бу­ду, меж­ду инс­пек­то­ром и ме­дицинс­кой экс­пер­ти­зой, ме­дицинс­ки­ми ра­бот­ни­ками…

Илья Ко­лосов: А ведь мо­жет быть и это, да.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, это при­сутс­тву­ет. Мы же зна­ем мас­су ис­то­рий, ког­да лю­ди расс­ка­зыва­ют о том, что, бу­дучи аб­со­лют­но убеж­денны­ми, в том, что они не упот­ребля­ли, они под­верга­лись, ну, ска­жем так, этой фор­ме фаль­си­фика­ции и вы­нуж­де­ны бы­ли ид­ти че­рез суд и до­казы­вать свою не­винов­ность.

Илья Ко­лосов: Ка­ково бу­дет те­перь на­каза­ние за вож­де­ние в нет­резвом ви­де?

Сер­гей Шиш­ка­рев: В за­виси­мос­ти от тя­жес­ти пос­ледс­твий, ко­торые нас­ту­пили на до­роге, это мо­жет быть и ли­шение прав, это мо­жет быть штраф дос­та­точ­но серьез­ный. Я не пом­ню, ка­кая сум­ма, сла­ва бо­гу, сам ни­ког­да в эту си­ту­ацию не по­падал. И мы бу­дем, я ду­маю, что в даль­ней­шем при­ходить к то­му, что од­нознач­но бу­дет трак­то­вать­ся…

Илья Ко­лосов: Уго­лов­ная от­ветс­твен­ность.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, уго­лов­ная от­ветс­твен­ность — это в слу­чае… Бы­ли та­кие пред­ло­жения.

Илья Ко­лосов: Нет, ес­ли тяж­кие пос­ледс­твия, вы же са­ми го­вори­те.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ес­ли тяж­кие пос­ледс­твия — од­нознач­но. Ес­ли ДТП ка­кое-то слу­чилось, ес­ли про­изош­ла, не дай бог, ка­таст­ро­фа, ги­бель лю­дей при этом.

Илья Ко­лосов: То есть, что­бы бы­ло так, что это отяг­ча­ющее обс­то­ятель­ство, это не, на­обо­рот, не сни­ма­ющее ви­ну. Он был нет­резв, по­это­му да­вай­те его снис­хо­дитель­но осу­дим.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Вы зна­ете, бы­ли вре­мена как раз та­кие, ког­да это бы­ло.

Илья Ко­лосов: Ну, это же ужас­но!

Сер­гей Шиш­ка­рев: Да, это аб­со­лют­но неп­ра­виль­но. Это, долж­но быть, и бу­дет отяг­ча­ющим обс­то­ятель­ством. И я ду­маю, что вот се­год­няшни­ми ме­рами этот раз­го­вор на те­му пьянс­тва за ру­лем не за­кон­чится.

Илья Ко­лосов: Вы так полс­ло­ва ска­зали о том, что, сла­ва бо­гу, са­ми не по­пада­лись пьяным за ру­лем. Ну, вы же де­путат, вас не так прос­то, на­вер­ное, и не вся­кий инс­пек­тор, так ска­жем, ос­ме­лит­ся ос­та­новить и прив­лечь, ес­ли, не дай бог, я го­ворю при­мер­но, да, для при­мера. Сей­час дей­ству­ют вот эти вот неп­ри­каса­емые ма­шины все еще, они разъез­жа­ют по на­шим до­рогам?

Сер­гей Шиш­ка­рев: К со­жале­нию, да, к со­жале­нию, да. Су­щест­ву­ет инс­трук­ция Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел, ко­торая оп­ре­деля­ет ка­тего­рии граж­дан, ка­тего­рии го­сударс­твен­ных слу­жащих, ко­торые не под­верга­ют­ся дос­мотру, у ко­торых не мо­гут быть изъяты пра­ва, и ко­торые не мо­гут быть под­верг­ну­ты за­дер­жа­нию, за иск­лю­чени­ем слу­ча­ев со­вер­ше­ния прес­тупле­ния.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Ни­кола­евич, вы, что об этом ду­ма­ете? Это во­об­ще как?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Я ду­маю и выс­ка­зывал­ся на этот счет од­нознач­но, что неп­ри­каса­емых на до­роге быть не долж­но. В кон­це кон­цов, ес­ли ты — вы­сокий го­сударс­твен­ный чи­нов­ник, то, дей­стви­тель­но, не са­дись за руль, ес­ли ты вы­пил. В этом смыс­ле мы пош­ли и уже, счи­таю, на пра­виль­ном пу­ти. Вмес­те с кол­ле­гами, ря­дом де­пута­тов мы внес­ли уже в фе­дераль­ный за­кон «О пра­вилах до­рож­но­го дви­жения».

Илья Ко­лосов: То есть, на­конец, это и бу­дет иметь фор­му фе­дераль­но­го за­кона? На­конец-то мы на пра­виль­ном пу­ти.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Это бу­дет иметь фор­му фе­дераль­но­го за­кона пря­мого дей­ствия. И я здесь хо­чу ска­зать не толь­ко о, ска­жем, та­кой бы­товой че­лове­чес­кой сос­тавля­ющей это­го за­кона, а имен­но о том, что у нас все-та­ки ос­новной за­кон — это конс­ти­туция Рос­сий­ской Фе­дера­ции. Она оп­ре­деля­ет, что пра­ва, и сво­боды граж­да­нина мо­гут быть ог­ра­ниче­ны толь­ко фе­дераль­ным за­коном. А пра­вила до­рож­но­го дви­жения ведь у нас на­поло­вину — это ко­декс обы­ча­ев, ко­декс оп­ре­делен­ных норм, ко­торые ли­ша­ют че­лове­ка прав.

Илья Ко­лосов: Инс­трук­ции ка­кие-то там то­же ра­бота­ют.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Инс­трук­ции, пра­вила уп­равле­ния транс­пор­тным средс­твом. По­это­му это дол­жен быть фе­дераль­ный за­кон. Я ду­маю, что это бу­дет, ну, в оп­ре­делен­ном смыс­ле ре­волю­ция и в соз­на­нии лю­дей, и в ра­боте ор­га­нов ГИБДД, и, са­мое глав­ное, мы хо­тим сде­лать пра­вила та­кими, что­бы они лю­дям боль­ше по­мога­ли, а не зап­ре­щали.

Илья Ко­лосов: Прос­то уж нас­толь­ко это все ко вре­мени приш­лось, да. Вот ин­тернет-то чем пест­рит на се­год­няшний день? Опять оче­ред­ная ава­рия, а те­перь воз­ле «Пуш­кинс­кой», че­рез две сплош­ных, на крас­ный сиг­нал све­тофо­ра, чи­нов­ничья ма­шина, жут­кая ава­рия — и ни­кого, и ни­кого! Вот с при­няти­ем это­го фе­дераль­но­го за­кона, ко­торый толь­ко что ва­ми вне­сен, из­ме­нит­ся си­ту­ация, как вы ду­ма­ете?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Од­нознач­но из­ме­нит­ся, по­тому что по­явят­ся жест­кие тре­бова­ния к то­му, как фик­си­ру­ют­ся до­рож­но-транс­пор­тные про­ис­шест­вия. На­рушить фе­дераль­ный за­кон, сог­ла­ситесь, — это нес­коль­ко иное для лю­бого сот­рудни­ка ГИБДД, для лю­бого до­рож­но­го инс­пек­то­ра, чем на­рушить ка­кую-то ве­домс­твен­ную инс­трук­цию Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел. У нас до сих ведь не утих­ли еще раз­би­ратель­ства, до сих пор мы не до­бились прав­ды и яс­ности по жут­ко­му эпи­зоду, ко­торый про­изо­шел в фев­ра­ле на Ле­нинс­ком прос­пекте, и се­год­ня вот та си­ту­ация, о ко­торой вы го­вори­те. И опять прав­ду мы уз­на­ем че­рез ин­тернет, мы уз­на­ем че­рез слу­чай­ных сви­дете­лей. Лю­ди ви­дят, что есть ка­тего­рия чи­нов­ни­ков, есть ка­тего­рия лю­дей, ко­торые в слу­чае вот та­кого серьез­но­го до­рож­но-транс­пор­тно­го про­ис­шест­вия, ми­гал­ки и ав­то­маты, ухо­дят от от­ветс­твен­ности. На мес­те про­ис­шест­вия скру­чива­ют­ся но­мера, ку­да-то ис­че­за­ет ми­гал­ка и, са­мое глав­ное, ис­че­за­ют те пас­са­жиры, ко­торые бы­ли в этой ма­шине. Я не знаю, кто там был и за­чем на­руша­ли пра­вила в 22 на Тверс­кой, но, тем не ме­нее, я ду­маю, что оче­ред­ная вол­на воз­му­щения нас по это­му по­воду ждет, и со­вер­шенно спра­вед­ли­вая.

Илья Ко­лосов: Те­перь к ва­шей лю­бимой проб­ле­ме о до­рогах. Премьер-ми­нистр ми­нув­шим днем эту те­му об­суждал. Вот, смот­ри­те-ка, по его сло­вам, в ны­неш­нем го­ду от Мур­манс­ка до Вла­дивос­то­ка мож­но бу­дет уже про­ехать на ав­то­моби­ле. В 2010 предс­то­ит за­вер­шить фор­ми­рова­ние еди­ной до­рож­ной се­ти стра­ны, в част­нос­ти, бу­дет отк­ры­то сквоз­ное дви­жение по трас­се Чи­та-Ха­баровск. Вмес­те с тем, по мне­нию премьер-ми­нист­ра, тем­пы и ка­чест­во до­рож­но­го стро­итель­ства ос­тавля­ют же­лать луч­ше­го.

Вла­димир Пу­тин, пред­се­датель пра­витель­ства РФ:
— До сих пор не ре­шены проб­ле­мы эко­номи­чес­ки обос­но­ван­ной сто­имос­ти и ка­чест­ва до­рож­но­го стро­итель­ства. Оче­вид­но, что в нас­то­ящее вре­мя сме­ты яв­но раз­ду­ты, а срок служ­бы пост­рой­ки до­рог не вы­дер­жи­ва­ет ни­какой кри­тики.

Илья Ко­лосов: О сто­имос­ти — ес­ли ус­пе­ем, а сей­час все-та­ки, это ж очень важ­ная вещь, да, на­конец-то бу­дет воз­можно про­ехать на­шу всю стра­ну на ав­то­моби­ле.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, дей­стви­тель­но речь идет о том, что в сен­тябре—ок­тябре ны­неш­не­го го­да за­вер­ша­ет­ся стро­итель­ство пос­ледне­го участ­ка трас­сы, ко­торая не име­ет на се­год­ня твер­до­го пок­ры­тия — это Чи­та-Ха­баровск с вы­ходом, со­от­ветс­твен­но, на Вла­дивос­ток. И дей­стви­тель­но из Мур­манс­ка, Ка­лининг­ра­да, из лю­бой точ­ки Рос­сий­ской Фе­дера­ции мож­но бу­дет про­ехать че­рез всю стра­ну. Но дру­гое де­ло, премьер-ми­нистр пра­виль­но со­вер­шенно го­ворит, а ка­кого ка­чест­ва эти до­роги?

Илья Ко­лосов: То есть этот ку­сочек пост­ро­или, че­рез пол­го­да он уже раз­ва­лил­ся к то­му вре­мени, как его за­кон­чат. Та­кого не бу­дет?

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ну, я на­де­юсь, что та­кого не бу­дет. Хоть па­ру лет он прос­лу­жит. Но проб­ле­ма, под­ня­тая се­год­ня премьер-ми­нист­ром, дей­стви­тель­но су­щест­ву­ет. Ведь у нас до сих не ра­бота­ют конт­рак­ты так на­зыва­емо­го пол­но­го жиз­ненно­го цик­ла, ког­да од­на и та же ком­па­ния при­ходит на про­ек­ти­рова­ние, стро­итель­ство, экс­плу­ата­цию до­роги с ее под­держа­ни­ем в нор­ма­тив­ном сос­то­янии.

Илья Ко­лосов: С та­кой ком­па­нии мож­но спро­сить, ког­да есть не­кая га­ран­тия.

Сер­гей Шиш­ка­рев: Ко­неч­но. Но по­луча­ет­ся, про­ек­ти­ру­ют од­ни, стро­ят дру­гие, экс­плу­ати­ру­ют третьи, а взят­ки бе­рут все. Вот по­это­му сме­та у нас из­лишне раз­ду­та. Ког­да при­ходит од­на ком­па­ния на жиз­ненный цикл — это приб­ли­зитель­но 12 лет. Ес­ли пра­виль­но пост­ро­или, что на­зыва­ет­ся, до пер­во­го ка­питаль­но­го ре­мон­та. Но тог­да дей­стви­тель­но мож­но бу­дет и спро­сить, и предъявить пре­тен­зии, и са­мое глав­ное, зас­та­вить уст­ра­нить за собс­твен­ные день­ги те не­дора­зуме­ния.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Ни­кола­евич, это уже да­же не транс­пор­тный, это по­лити­чес­кий воп­рос. Нуж­но им за­нимать­ся, нуж­но стя­гивать стра­ну.

Сер­гей Шиш­ка­рев: С од­ной сто­роны это стя­гивать стра­ну, воп­рос по­лити­чес­кий, а с дру­гой сто­роны — это воп­рос на­ци­ональ­ной бе­зопас­ности в пря­мом смыс­ле это­го сло­ва, по­тому что без еди­ной сис­те­мы уп­равле­ния транс­пор­тным комп­лек­сом, без ре­али­зации прог­раммы комп­лек­сной и транс­пор­тной бе­зопас­ности стра­да­ют граж­да­не, стра­да­ют, по­гибая на пло­хих до­рогах и по­гибая в мет­ро. Вот все это — на по­вест­ке дня за­седа­ния на­шего ко­мите­та.

Илья Ко­лосов: Сер­гей Шиш­ка­рев, пред­се­датель думс­ко­го ко­мите­та по транс­пор­ту — он был приг­ла­шен­ным экс­пер­том прог­раммы. Мы го­вори­ли о до­рож­ном стро­итель­стве, о пол­ном зап­ре­те на ал­ко­голь за ру­лем.

Ис­точник: ТВ Центр-Моск­ва

В сре­ду премьер-ми­нистр Вла­димир Пу­тин про­вел со­веща­ние по воп­ро­сам фи­нан­си­рова­ния стро­итель­ства и ка­питаль­но­го ре­мон­та ав­то­дорог. Од­ной из об­сужда­емых тем ста­ло стро­итель­ство в Рос­сии плат­ных трасс. О том, как прив­лечь ин­весто­ров к до­рож­но­му стро­итель­ству, а так­же ка­кое ко­личест­во плат­ных ма­гист­ра­лей нуж­но на­шей стра­не, га­зете ВЗГЛЯД расс­ка­зал пред­се­датель ко­мите­та Гос­ду­мы по транс­пор­ту, член наб­лю­датель­но­го со­вета гос­корпо­рации «Ав­то­дор» Сер­гей Шиш­ка­рев.

«Речь идет о вы­жива­емос­ти до­рож­ной от­расли»

− Сер­гей Ни­кола­евич, се­год­ня влас­ти очень мно­го вни­мания уде­ля­ют проб­ле­ме стро­итель­ства плат­ных ав­то­дорог. Чем это обус­ловле­но?

− На эту те­му мы го­вори­ли пол­то­ра го­да на­зад, счи­тали, что это бу­дет од­ним из сти­мулов вы­хода из кри­зиса. Но сей­час уже речь не об этом. Влас­ти мно­го го­ворят о стро­итель­стве до­рог. Но объемы фи­нан­си­рова­ния зна­читель­но сок­ра­щены по срав­не­нию с прош­лым и по­зап­рошлым го­дами.

По се­год­няшней прог­рамме в рам­ках бюд­же­та Минт­ран­са вы­деле­но все­го лишь 294 млрд руб­лей на стро­итель­ство и ре­монт ав­то­дорог. К со­жале­нию, с та­кими объема­ми го­ворить о том, что мы осу­щест­вля­ем про­рыв в эко­номи­ке, не при­ходит­ся.

Но этой проб­ле­ме не­об­хо­димо уде­лять вни­мание, по­тому что инф­рас­трук­ту­ра тре­бу­ет пос­то­ян­но­го фи­нан­си­рова­ния, пос­коль­ку она раз­ру­ша­ет­ся. Это яв­ля­ет­ся сдер­жи­ва­ющим фак­то­ром. Да и сос­то­яние ав­то­дорог вли­яет на бе­зопас­ность ав­то­люби­телей. По­это­му мож­но мно­го го­ворить па­фоса, но сей­час речь идет уже о вы­жива­емос­ти до­рож­ной от­расли.

«Плат­ные до­роги — это не па­нацея»

− В ско­ром вре­мени бу­дут ре­али­зова­ны про­ек­ты стро­итель­ства трех до­рог: учас­ток Моск­ва − Минск, «За­пад­ный ско­рост­ной ки­лометр», учас­ток до­роги Моск­ва − Санкт-Пе­тер­бург. По­чему выб­ра­ны имен­но эти до­роги?

− Это са­мые нап­ря­жен­ные трас­сы. Тем бо­лее впол­не по­нят­но, что две сто­лицы — Моск­ва и Пи­тер — долж­ны быть свя­заны сов­ре­мен­ной трас­сой. Убеж­ден, что эта до­рога бу­дет по­пуляр­на. Хо­тя есть мас­са аль­тер­на­тив. Пра­виль­но, ес­ли го­ворят, что про­езд по до­роге бу­дет сто­ить по­ряд­ка 700 руб­лей, плюс бен­зин, то уже мож­но по­ехать на по­ез­де, на том же «Сап­са­не». Но это хо­рошо, ког­да че­ловек мо­жет выб­рать. Ведь плат­ная до­рога — это ско­рость.

− А нас­коль­ко Рос­сии во­об­ще нуж­ны плат­ные до­роги?

− Плат­ные до­роги — это не па­нацея. С дру­гой сто­роны, как ин­вестор мо­жет прий­ти на бесп­лат­ную до­рогу?! Это нор­маль­но, и есть во всех стра­нах.

Но в Рос­сии, в са­мой про­тяжен­ной стра­не в ми­ре, плат­ные до­роги ни­ког­да не ста­нут спа­ситель­ной со­ломин­кой. В том же Ки­тае плат­ные до­роги ра­бота­ют на трас­сах с ин­тенсив­ным дви­жени­ем. Стро­итель­ство плат­ных до­рог аб­со­лют­но не сни­ма­ет обя­затель­ство го­сударс­тва стро­ить бесп­лат­ные до­роги на том же Се­вере, Даль­нем Вос­то­ке.

«Нуж­но ме­нять нор­ма­тив­но-пра­вовую ба­зу»

− Ка­кие глав­ные пре­пятс­твия сто­ят пе­ред плат­ны­ми до­рога­ми в Рос­сии?

− В иде­але нуж­но ме­нять нор­ма­тив­но-пра­вовую ба­зу. Это бу­дет хо­рошим подс­порьем и ре­шит проб­ле­му, пос­коль­ку на се­год­ня мо­дель кон­цессий не ра­бота­ет. Мы мо­жем пе­рес­чи­тать по паль­цам од­ной ру­ки те про­ек­ты до­рож­но­го стро­итель­ства, ку­да идут ин­весто­ры. Да и ин­весто­ры де­ла­ют это, ско­рее, по по­лити­чес­ким со­об­ра­жени­ям, а не эко­номи­чес­ким. По­это­му пох­вастать­ся тем, что у нас сто­ят оче­реди из ин­весто­ров, мы не мо­жем.

Так что нуж­но ого­вари­вать пра­вила иг­ры. Ведь ин­вестор при­ходит ми­нимум на 12 лет. Имен­но столь­ко сос­тавля­ет жиз­ненный цикл до­роги до ее пер­во­го ка­питаль­но­го ре­мон­та. Да­же на эти 12 лет ин­вестор чет­ко не по­нима­ет, как он бу­дет вза­имо­дей­ство­вать с го­сударс­твом, как бу­дут раз­ре­шать­ся ин­ци­ден­ты, ка­кие он дол­жен нес­ти обя­зан­ности как кон­цесси­онер.

Кро­ме то­го, воз­ни­ка­ет ре­ги­ональ­ная проб­ле­ма. Ведь каж­дая фе­дераль­ная трас­са про­ходит че­рез ре­ги­оны, по­это­му мно­гое за­висит от вза­имо­дей­ствия с ре­ги­ональ­ны­ми и му­ници­паль­ны­ми влас­тя­ми.

− Фак­ти­чес­ки конт­ро­лем над стро­итель­ством плат­ных ав­то­дорог бу­дет за­нимать­ся гос­корпо­рация «Ро­сав­то­дор». Мно­гие скеп­ти­ки счи­та­ют, что это ни­как не бу­дет спо­собс­тво­вать мо­дер­ни­зации до­рож­ной инф­рас­трук­ту­ры, пос­коль­ку иск­лю­ча­ет­ся лю­бая кон­ку­рен­ция…?

− Прав­да, но толь­ко от­части. Де­ло в том, что не сов­сем кор­рект­но го­ворят скеп­ти­ки. «Ро­сав­то­дор» ох­ва­тыва­ет не все стро­итель­ство, а толь­ко 10-ю его часть в масш­та­бах всей стра­ны. Сей­час идет речь толь­ко о трех нап­равле­ни­ях стро­итель­ства плат­ных ав­то­дорог.

С дру­гой сто­роны, это же дол­жен кто-то де­лать. Ведь до это­го Фе­дераль­ное до­рож­ное агентство не прив­ле­кало ин­весто­ров и не конт­ро­лиро­вало стро­итель­ство. Собс­твен­но, для этих це­лей и соз­да­валась гос­корпо­рация.

«Та­риф оп­равдан»

− Ра­нее пре­дус­матри­валось, что та­рифы на про­езд по плат­ным до­рогам лег­ко­вых ав­то­моби­лей бу­дут в раз­ме­ре 1 руб­ля за ки­лометр, гру­зовых — 2 руб­ля, а для ав­то­бусов — 4 руб­ля. Не слиш­ком ли до­рого?

− Я счи­таю, что та­риф оп­равдан. Для ин­весто­ра чем боль­ше, тем луч­ше, для ав­то­люби­теля − чем мень­ше, тем луч­ше. Это ра­зум­ная циф­ра. Ес­ли бу­дет та­риф вы­ше, то лю­ди бу­дут ис­поль­зо­вать плат­ные трас­сы толь­ко от бе­зыс­ходнос­ти. Ес­ли де­шев­ле, то стро­итель­ство поп­росту не оку­пит­ся. Так что вы­шеп­ри­веден­ные циф­ры аб­со­лют­но оп­равдан­ны.

− Не при­ведет ли вве­дение плат­ных ав­то­дорог к уве­личе­нию зат­рат на гру­зопе­ревоз­ки и, как следс­твие, к по­выше­нию цен на то­вары?

− Ес­ли бу­дет рас­ти транс­пор­тная сос­тавля­ющая при пе­ревоз­ках по ав­то­доро­гам, ос­та­ет­ся же же­лез­ная до­рога. Те­оре­тичес­ки, на ка­ких-то участ­ках мо­жет пов­ли­ять. Но мы же го­ворим, что долж­ны быть объезд­ные бесп­лат­ные до­роги. Ес­ли пе­ревоз­чик не хо­чет пла­тить за ско­рость, то пусть вы­бира­ет объезд­ной путь.

− Ка­кие та­рифы на про­езд по плат­ным ав­то­доро­гам в Ев­ро­пе?

− Они на уров­не об­сужда­емых та­рифов в Рос­сии.

«Ре­шение не прой­дет че­рез Гос­ду­му»

− Ми­нэко­ном­разви­тия пред­ла­га­ет иск­лю­чить тре­бова­ние на­личия аль­тер­на­тив­ной бесп­лат­ной до­роги при стро­итель­стве плат­ной. Вы счи­та­ете, это обос­но­ван­но?

− Я как пред­се­датель ко­мите­та и де­путат Гос­ду­мы от пар­тии «Еди­ная Рос­сия» мо­гу за­явить, что это ре­шение не прой­дет че­рез Гос­ду­му, по край­ней ме­ре, в ны­неш­нем ее сос­та­ве. У всех мо­их кол­лег есть по­нима­ние, что эта нор­ма иск­лю­чена быть не мо­жет. На­личие аль­тер­на­тивы — обя­затель­ное ус­ло­вие стро­итель­ства плат­ной до­роги.

− Мно­гие экс­пер­ты го­ворят о том, что в Рос­сии до­роги стро­ить нам­но­го до­роже, чем в той же Ев­ро­пе. Но ведь в Фин­ляндии, где по­хожий кли­мат с Рос­си­ей, та­кой проб­ле­мы нет. По­чему?

− По­тому что у нас ис­поль­зу­ют­ся ус­та­рев­шие тех­но­логии, боль­шая кор­рупци­он­ная сос­тавля­ющая. Кро­ме то­го, очень до­рогая зем­ля. Вы­куп зем­ли, част­ной собс­твен­ности «съеда­ет» мно­го средств.

− При ка­ких тем­пах стро­итель­ства ав­то­магист­ра­лей Рос­сия смо­жет ре­шить до­рож­ную проб­ле­му?

− Чем вы­ше, тем луч­ше. Хо­рошо бы, как Ки­тай, стро­ить по 50 тыс. ки­ломет­ров до­рог, из ко­торых 10 тыс. − вы­сокос­ко­рост­ные ма­гист­ра­ли.

− А сколь­ко стро­ят в Рос­сии?

− Мне да­же стыд­но го­ворить, но в прош­лом го­ду бы­ло вве­дено чуть бо­лее 1,4 ты­сячи ки­ломет­ров ав­то­дорог. Это нич­тожно ма­ло.

Ис­точник: ВЗГЛЯД.РУ

Конг­ресс отк­рыл пер­вый ви­це-пре­зидент Меж­ду­народ­ной Ака­демии транс­пор­та Вик­тор До­сен­ко. С при­ветс­тви­ями к участ­ни­кам фо­рума выс­ту­пили предс­та­вите­ли по­соль­ств Ве­ликоб­ри­тании и Ита­лии, а так­же Ас­со­ци­ации «ИТС-Япо­ния».

Отк­ры­вая пле­нар­ное за­седа­ние, Пред­се­датель Ко­мите­та по транс­пор­ту Го­сударс­твен­ной Ду­мы Рос­сий­ской Фе­дера­ции Сер­гей Шиш­ка­рев от­ме­тил, что «в ми­ровой прак­ти­ке прод­ви­жение ин­теллек­ту­аль­ных транс­пор­тных сис­тем (ИТС) — это вы­соко­ор­га­низо­ван­ный про­цесс. В част­нос­ти, сфор­ми­рова­ны спе­ци­аль­ные ор­га­низа­ци­он­ные струк­ту­ры, соз­да­на нор­ма­тив­ная пра­вовая ба­за на на­ци­ональ­ном уров­не, от­ла­жен ме­ханизм стра­теги­чес­ко­го и те­куще­го пла­ниро­вания, фи­нан­си­рова­ния раз­ра­боток про­ек­тов раз­верты­вания ИТС. В на­шей стра­не мы де­ла­ем толь­ко пер­вые ша­ги в этих нап­равле­ни­ях».

Пе­ред участ­ни­ками Конг­рес­са выс­ту­пили: ди­рек­тор по ин­форма­ци­он­ным тех­но­логи­ям — на­чаль­ник Де­пар­та­мен­та ин­форма­тиза­ции и кор­по­ратив­ных про­цес­сов уп­равле­ния ОАО «Рос­сий­ские же­лез­ные до­роги» Алек­сей Ил­ла­ри­онов; ге­нераль­ный ди­рек­тор ФГУ «Ди­рек­ция Прог­раммы бе­зопас­ности до­рож­но­го дви­жения» Бо­рис Цик­лис; пре­зидент Меж­ду­народ­ной Ака­демии транс­пор­та Алек­сандр Конд­ратьев; ви­це-пре­зидент Меж­ду­народ­но­го Конг­рес­са про­мыш­ленни­ков и предп­ри­нима­телей Ле­онид Коз­лов; за­мес­ти­тель ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра ОАО «НИ­ИАС» Игорь Ро­зен­берг; ви­це-пре­зидент Си­менс АГ Йенс Пап­пе­риц; ди­рек­тор де­пар­та­мен­та Сис­тем Взи­мания Пла­ты ком­па­нии «TOLL­TEC» Ев­ге­ний Гу­лякин; ди­рек­тор от­де­ла по меж­ду­народ­но­му биз­нес-раз­ви­тию «Kapsch Traf­ficCom» Жо­зеф А. Жа­ко.

Ра­бота Конг­рес­са про­дол­жи­лась в рам­ках трех те­мати­чес­ких круг­лых сто­лов: «ИТС на же­лез­но­дорож­ном транс­пор­те Рос­сии: проб­ле­мы и перс­пек­ти­вы», «На­вига­ци­он­но-ин­форма­ци­он­ная сис­те­ма по уп­равле­нию и мо­нито­рин­гу транс­пор­тных средств на ба­зе гло­баль­ных на­вига­ци­он­ных спут­ни­ковых сис­тем» и «Ин­теллек­ту­аль­ные Транс­пор­тные Сис­те­мы в уп­равле­нии и обес­пе­чении бе­зопас­ности до­рож­но­го дви­жения».

За­вер­шился пер­вый день Конг­рес­са це­ремо­ни­ей наг­ражде­ния «За дос­ти­жения в об­ласти соз­да­ния ин­теллек­ту­аль­ных транс­пор­тных сис­тем Рос­сии». Глав­ный приз вру­чен ОАО «НИ­ИАС». Дип­ло­мами и при­зами от­ме­чены ком­па­нии «TOLL­TEC», На­уч­но-тех­ни­чес­кий центр «На­вига­тор Тех­но­лод­жи», ENEL S.p. A, Ита­лия, ОАО «Мо­биль­ные Те­лесис­те­мы», «Экс­пер­тный центр сов­ре­мен­ных ком­му­ника­ций», «Капш Траф­фикКом Рус­сия». За зна­читель­ный лич­ный вклад в соз­да­ние ин­теллек­ту­аль­ных транс­пор­тных сис­тем Рос­сии» наг­ражде­ны Игорь Ро­зен­берг, Юрий Ур­ли­чич и Бо­рис Цик­лис.

Прог­рамма вто­рого дня Конг­рес­са про­дол­жи­лась на круг­лых сто­лах «Ин­теллек­ту­аль­ные тех­но­логии в ре­ги­ональ­ных транс­пор­тных сис­те­мах» и «Нач­нем с Олим­пи­ады — ак­ту­аль­ные воп­ро­сы соз­да­ния ин­теллек­ту­аль­ных сис­тем». Участ­ни­кам Конг­рес­са бы­ла Гпре­дос­тавле­на уни­каль­ная воз­можность уви­деть ин­теллек­ту­аль­ные сис­те­мы на транс­пор­те в дей­ствии в хо­де ту­ров в Центр уп­равле­ния пе­ревоз­ка­ми РЖД, Дом свя­зи с цент­ром уп­равле­ния ли­ни­ями Мос­ковс­ко­го мет­ро­поли­тена и Центр кос­ми­чес­ких ус­луг.

Под­держ­ку в под­го­тов­ке Конг­рес­са ока­зали Ми­нис­терс­тво тор­говли США, на­ци­ональ­ные ас­со­ци­ации ITS — Ame­rica и ITS — Ja­pan, Меж­ду­народ­ный Конг­ресс про­мыш­ленни­ков и предп­ри­нима­телей, ас­со­ци­ация ГЛО­НАСС Фо­рум и др. Парт­не­ром Конг­рес­са выс­ту­пил Центр раз­ви­тия го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нерс­тва. Конг­ресс соб­рал свы­ше 350 участ­ни­ков, вклю­чая предс­та­вите­лей из стран Азии, СНГ, Ев­ро­пы (Авс­трия, Гер­ма­ния, Ита­лии и др.) и США. В ра­боте Конг­рес­са участ­во­вали предс­та­вите­ли ад­ми­нист­ра­ций ря­да рос­сий­ских ре­ги­онов.

Ге­нераль­ный ди­рек­тор — ге­нераль­ный конс­трук­тор ГНСС/«ГЛО­НАСС» ОАО «Рос­сий­ские кос­ми­чес­кие сис­те­мы» Юрий Ур­ли­чич за­явил: «В ка­чест­ве ос­но­вы для соз­да­ния ин­теллек­ту­аль­ных транс­пор­тных сис­тем в Рос­сии це­лесо­об­разно ис­поль­зо­вать ре­ги­ональ­ные на­вига­ци­он­но-ин­форма­ци­он­ные сис­те­мы, соз­да­ющиеся в нас­то­ящее вре­мя на ба­зе тех­но­логий ГЛО­НАСС и име­ющие сво­ей целью по­выше­ние ка­чест­ва вы­пол­не­ния го­сударс­твен­ных функ­ций и пре­дос­тавле­ния транс­пор­тных ус­луг в ре­ги­онах».

По сло­вам Ле­они­да Коз­ло­ва, ви­це-пре­зиден­та Меж­ду­народ­но­го Конг­рес­са про­мыш­ленни­ков и предп­ри­нима­телей: «Проб­ле­ма внед­ре­ния ИТС при­об­ре­та­ет стра­теги­чес­кий ха­рак­тер, оп­ре­деля­ет в це­лом кон­ку­рен­тоспо­соб­ность каж­дой стра­ны на ми­ровом рын­ке и не ре­али­зу­ема без не­пос­редс­твен­но­го учас­тия го­сударс­тва. Стра­не нуж­на транс­пор­тная сис­те­ма но­вого по­коле­ния, со­от­ветс­тву­ющая це­лям Транс­пор­тной стра­тегии Рос­сий­ской Фе­дера­ции на пе­ри­од до 2030 го­да и сце­нарию ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия».

Игорь Ро­зен­берг, за­мес­ти­тель ге­нераль­но­го ди­рек­то­ра, ОАО «НИ­ИАС», от­ме­тил: «Для соз­да­ния сов­ре­мен­ной ИТС в Рос­сии не­об­хо­димо про­делать ог­ромный объем ра­бот и, преж­де все­го, про­явить по­лити­чес­кую во­лю, нап­ра­вив её на объеди­нение ин­теллек­ту­аль­ных, тех­ни­чес­ких, фи­нан­со­вых и ад­ми­нист­ра­тив­ных ре­сур­сов на ос­но­ве сов­ре­мен­ной нор­ма­тив­ной пра­вовой ба­зы. За счет ре­ин­жи­нирин­га и син­те­за но­вого по­коле­ния сис­тем уп­равле­ния не­об­хо­димо пе­рей­ти от ав­то­мати­зации от­дель­ных ру­тин­ных функ­ций к ав­то­мати­зации функ­ций ин­теллек­ту­аль­ных: ана­лизу си­ту­ации и вы­бору оп­ти­маль­но­го ре­шения для по­выше­ния эф­фектив­ности пе­рево­зоч­но­го про­цес­са и обес­пе­чения бе­зопас­ности дви­жения раз­личных средств транс­пор­та. Мож­но вы­разить на­деж­ду, что наш II-ой Меж­ду­народ­ный конг­ресс по ин­теллек­ту­аль­ным транс­пор­тным сис­те­мам с та­ким предс­та­витель­ным кру­гом участ­ни­ков бу­дет дос­той­ным вкла­дом, спо­собс­тву­ющим ре­али­зации взя­того стра­теги­чес­ко­го кур­са на мо­дер­ни­зацию рос­сий­ской эко­номи­ки».

По сло­вам Жо­зефа А. Жа­ко, пред­се­дате­ля Ко­мите­та по по­лити­ке ИТС, Меж­ду­народ­ная до­рож­ная фе­дера­ция, ди­рек­тор от­де­ла по меж­ду­народ­но­му биз­нес-раз­ви­тию, «Kapsch Traf­ficCom»: «Бе­зопас­ная, ус­той­чи­вая и эко­логи­чес­ки чис­тая мо­биль­ность для лю­дей и то­варов яв­ля­ет­ся ос­новны­ми вы­зова­ми сов­ре­мен­но­го об­щест­ва. В та­ких ус­ло­ви­ях Ин­теллек­ту­аль­ные транс­пор­тные сис­те­мы (ИТС) иг­ра­ют ог­ромную роль. На се­год­няшний день у нас не­дос­та­точ­но ИТС в свя­зи с ра­зоб­щенностью пра­вовой ба­зы и бюд­жетны­ми ог­ра­ниче­ни­ями. Вто­рой Рос­сий­ский Конг­ресс по Ин­теллек­ту­аль­ным Транс­пор­тным Сис­те­мам имел сво­ей целью ин­форми­рова­ние об­щест­ва о воз­можнос­тях, отк­ры­ва­ющих­ся при ис­поль­зо­вании ИТС: ус­той­чи­вая мо­биль­ность, сни­жение смерт­нос­ти и ДТП, умень­ше­ние заг­ру­жен­ности до­рог, луч­шее фи­нан­си­рова­ние до­рож­ных про­ек­тов и мень­шее воз­дей­ствие на ок­ру­жа­ющую сре­ду».

Ис­точник: Альянс­Ме­диа

Та­кое мне­ние выс­ка­зал пред­се­датель ко­мите­та Го­сударс­твен­ной ду­мы РФ по транс­пор­ту Сер­гей Шиш­ка­рев с три­буны Ев­ра­зий­ско­го транс­пор­тно-ло­гис­ти­чес­ко­го фо­рума. В лю­бом вы­соком соб­ра­нии, счи­та­ет он, оз­ву­чива­ют­ся пра­виль­ные те­зисы и пла­ны, но при этом каж­дый го­ворит толь­ко о сво­ем. В ка­чест­ве пер­во­оче­ред­ной кре­атив­ной ме­ры он пред­ло­жил ор­га­низо­вать транс­пор­тное ro­ad show. «Кру­гос­ветное пу­тешест­вие долж­но объеди­нить ру­ково­дите­лей транс­пор­тных ком­па­ний, ре­гуля­торов, а так­же предс­та­вите­лей го­сударс­твен­ной влас­ти и про­демонс­три­ровать все­му ми­ру воз­можнос­ти транс­пор­тно­го комп­лек­са Рос­сии», — за­явил С. Шиш­ка­рев.

За­мес­ти­тель ми­нист­ра транс­пор­та РФ Ва­лерий Оку­лов глав­ной проб­ле­мой в ре­али­зации транс­пор­тно­го, и преж­де все­го тран­зитно­го по­тен­ци­ала Рос­сии на­зыва­ет ад­ми­нист­ра­тив­ные барьеры, осо­бен­но на гра­нице.

Го­воря о го­сударс­твен­ной стра­тегии по раз­ви­тию транс­пор­тно­го комп­лек­са стра­ны, в ка­чест­ве при­мера он при­вел из­ме­нения в за­коно­датель­стве, ко­торые те­перь поз­во­ля­ют част­ным ин­весто­рам, вкла­дыва­ющим средс­тва в ави­ацию, уп­равлять всем аэро­пор­то­вым комп­лек­сом. В ито­ге уже нес­коль­ко аэро­пор­тов го­товы к учас­тию в кон­курсах по прив­ле­чению част­ных уп­равля­ющих ком­па­ний.

Ин­вести­ци­он­ная прив­ле­катель­ность транс­пор­тной от­расли фор­ми­ру­ет­ся не толь­ко от раз­ме­ра мар­жи, за­явил при этом В. Оку­лов. Боль­шинс­тво транс­пор­тных про­ек­тов, счи­та­ет он, мар­ги­наль­ные с точ­ки зре­ния до­ход­ности и ком­па­нии, ре­ша­ющие вло­жить свои средс­тва в них, расс­чи­тыва­ют преж­де все­го на дли­тель­ность про­ек­тов, го­сударс­твен­ные га­ран­тии, а так­же воз­можность раз­ви­тия око­лот­ранс­пор­тно­го биз­не­са. За­дача го­сударс­тва в час­ти прив­ле­чения ин­вести­ций в транс­пор­тные про­ек­ты, по его мне­нию, зак­лю­ча­ет­ся в пер­вую оче­редь в ре­шении воп­ро­сов с зем­ле­от­во­дами, пре­дос­тавле­нии в дол­госроч­ное ком­мерчес­кое поль­зо­вание этих участ­ков, а так­же конт­ро­ле за соб­лю­дени­ем дос­тигну­тых до­гово­рен­ностей.

Гу­бер­на­тор — пред­се­датель пра­витель­ства Ульяновс­кой об­ласти Сер­гей Мо­розов, ана­лизи­руя воз­можнос­ти ре­шения клю­чевых воп­ро­сов, тор­мо­зящих раз­ви­тие транс­пор­тной ло­гис­ти­ки в РФ, вы­разил по­зицию ре­ги­ональ­ной влас­ти. Ед­ва ли не ос­новной проб­ле­мой он счи­та­ет от­сутс­твие ком­пе­тент­но­го пер­со­нала в транс­пор­тных сег­ментах. Да­лее — кри­мино­ген­ная обс­та­нов­ка на внут­ренних ав­то­магист­ра­лях стра­ны, все воз­раста­ющие зат­ра­ты на та­можен­ные про­цеду­ры, се­рая рас­та­мож­ка, от­сутс­твие го­сударс­твен­ной дист­ри­буции гру­зов и, на­конец, пло­хие до­роги.

С. Мо­розов наз­вал сле­ду­ющие пу­ти пре­одо­ления не­гатив­ных фак­то­ров. Во-пер­вых, лю­бой ре­ги­он дол­жен иметь по­лити­чес­кое же­лание и ре­шимость для это­го. Нап­ри­мер, в Ульяновс­кой об­ласти на мест­ном уров­не бы­ло при­нято ре­шение о стро­итель­стве муль­ти­модаль­но­го транс­пор­тно-ло­гис­ти­чес­ко­го цент­ра, и ра­бота уже ве­дет­ся. Во-вто­рых, в ре­ги­оне долж­ны быть ре­аль­ные пред­по­сыл­ки для раз­ви­тия, что и наб­лю­да­ет­ся в ука­зан­ном слу­чае: ави­ацион­ное про­из­водс­тво, гру­зовые пор­ты, же­лез­ные до­роги, фе­дераль­ные ав­тотрас­сы и аэро­пор­ты, а так­же оп­ти­маль­ное расс­то­яние до ос­новных про­мыш­ленных цент­ров стра­ны. В ито­ге об­ласть го­това ор­га­низо­вать транс­пор­тно — ло­гис­ти­чес­кий клас­тер. Тре­тий фак­тор, наз­ванный С. Мо­розо­вым, — еди­нение фе­дераль­ных и ре­ги­ональ­ных влас­тей с биз­не­сом.

Же­лез­но­дорож­ный блок фо­рума отк­рыл сво­им выс­тупле­ни­ем пер­вый ви­це-пре­зидент ОАО «РЖД» Ва­дим Мо­розов. В ка­чест­ве од­но­го из ос­новных нап­равле­ний, раз­ви­тие ко­торо­го долж­но поз­во­лить обес­пе­чить эф­фектив­ное пред­ло­жение ре­сур­сов рос­сий­ско­го транс­пор­тно­го комп­лек­са на меж­ду­народ­ном рын­ке, он наз­вал соз­да­ние со­от­ветс­тву­ющей ры­ноч­ной инф­рас­трук­ту­ры.
В рам­ках дан­но­го нап­равле­ния ком­па­ни­ей ре­али­зу­ет­ся сот­рудни­чест­во с за­рубеж­ны­ми парт­не­рами в Гер­ма­нии, Фин­ляндии, Авс­трии, Ки­тае и дру­гих стра­нах. Соз­да­ны спе­ци­али­зиро­ван­ные сов­мест­ные предп­ри­ятия, ос­новной за­дачей ко­торых яв­ля­ет­ся по­выше­ние объема ев­ро-ази­атс­ких пе­рево­зок.

Рас­ши­ряя ге­ог­ра­фию сво­их свя­зей и пос­ле­дова­тель­но ре­али­зуя за­дачу по ин­тегра­ции рос­сий­ских же­лез­ных до­рог в ев­ро-ази­атс­кое транс­пор­тное прост­ранс­тво, ОАО «РЖД» уде­ля­ет пер­восте­пен­ное вни­мание ук­репле­нию двус­то­рон­не­го сот­рудни­чест­ва с парт­нер­ски­ми же­лез­ны­ми до­рога­ми.

Рос­ту тран­зитных пе­рево­зок по нап­равле­нию Вос­ток — За­пад спо­собс­тву­ет и вза­имо­дей­ствие с японс­ки­ми и юж­но-ко­рей­ски­ми кол­ле­гами. ОАО «РЖД» пла­ниру­ет и даль­ше рас­ши­рять мно­гос­то­рон­нее сот­рудни­чест­во с за­рубеж­ны­ми транс­пор­тны­ми ком­па­ни­ями как в об­ласти же­лез­но­дорож­ных пе­рево­зок, так и в сфе­ре ло­гис­ти­ки.

В. Мо­розов от­ме­ча­ет, что ук­репле­ние ев­ро-ази­атс­ких свя­зей во мно­гом за­висит от тес­но­го вза­имо­дей­ствия и ско­ор­ди­ниро­ван­но­го раз­ви­тия раз­личных ви­дов транс­пор­та, в том чис­ле морс­ких пор­тов и же­лез­ных до­рог. В пос­ледние го­ды ОАО «РЖД» на сис­темной ос­но­ве осу­щест­вля­ет мо­дер­ни­зацию и стро­итель­ство же­лез­но­дорож­ных под­хо­дов к рос­сий­ским пор­там во всех морс­ких бас­сей­нах. Су­щест­вен­ные средс­тва вкла­дыва­ют­ся в раз­ви­тие круп­ных пред­порто­вых стан­ций.

Осо­бое вни­мание ком­па­ния уде­ля­ет фор­ми­рова­нию вза­имо­выгод­ных ус­ло­вий для сов­мест­ной ре­али­зации комп­лек­сных транс­пор­тных це­почек дос­тавки гру­зов на ос­но­ве эко­номи­чес­ки оп­равдан­но­го расп­ре­деле­ния до­ходов и при­былей меж­ду все­ми участ­ни­ками.

Од­ним из инс­тру­мен­тов вли­яния РЖД на фор­ми­рова­ние кон­ку­рен­тоспо­соб­ной и эко­номи­чес­ки эф­фектив­ной сквоз­ной став­ки яв­ля­ет­ся при­об­ре­тение па­кетов ак­ций морс­ких пор­тов и соз­да­ние сов­мест­ных предп­ри­ятий с морс­ки­ми пе­ревоз­чи­ками и экс­пе­дито­рами. Про­раба­тыва­ют­ся так­же ва­ри­ан­ты вхож­де­ния ОАО «РЖД» (его до­чер­них об­ществ) в пра­ва собс­твен­ности дей­ству­ющих при­пор­то­вых тер­ми­налов в це­лях ока­зания ре­аль­но­го вли­яния на их ра­боту и выст­ра­ива­ния оп­ти­маль­ной ло­гис­ти­ки ин­термо­даль­ных пе­рево­зок. Это бу­дет спо­собс­тво­вать и ре­шению та­кой ост­рой проб­ле­мы, как ос­тавле­ние без дви­жения по­ез­дов на под­хо­дах к при­пор­то­вым же­лез­но­дорож­ным стан­ци­ям, конс­та­тиру­ет В. Мо­розов.

В рам­ках выст­ра­ива­ния эф­фектив­ной ло­гис­ти­ки ин­термо­даль­ных пе­рево­зок же­лез­ные до­роги в тес­ном сот­рудни­чест­ве с морс­ким транс­пор­том раз­ви­ва­ют ком­би­ниро­ван­ные па­ром­ные пе­реп­ра­вы на нап­равле­ни­ях Усть-Лу­га — Бал­тий­ск — Зас­ниц и Кав­каз — По­ти. В мае это­го го­да пла­ниру­ет­ся под­пи­сать с ту­рец­ки­ми парт­не­рами сог­ла­шение о за­пус­ке же­лез­но­дорож­но-па­ром­но­го со­об­ще­ния Кав­каз — Сам­сун.

Для ус­ко­рения про­пус­ка тран­зитных гру­зов по тер­ри­тории Рос­сии, в том чис­ле для лик­ви­дации проб­лемных си­ту­аций, свя­зан­ных с про­хож­де­ни­ем та­можен­ных про­цедур на пог­ра­нич­ных пе­рехо­дах, ОАО «РЖД» про­водит ра­боту по по­выше­нию эф­фектив­ности вза­имо­дей­ствия с та­можен­ны­ми ор­га­нами на ба­зе еди­ного элект­рон­но­го до­кумен­то­обо­рота.

Важ­ным ры­чагом вли­яния на раз­ви­тие рос­сий­ских же­лез­ных до­рог в рам­ках Ев­ро-ази­атс­кой транс­пор­тно-ло­гис­ти­чес­кой сис­те­мы яв­ля­ет­ся осу­щест­вле­ние тес­но­го конс­трук­тивно­го вза­имо­дей­ствия с меж­ду­народ­ны­ми ор­га­низа­ци­ями в сфе­ре транс­пор­та.

Но при этом, ре­зюми­ру­ет В. Мо­розов, су­щест­ву­ет ряд проб­лем, тре­бу­ющих ак­тивно­го ди­ало­га и ре­шений на меж­ду­народ­ном уров­не. Это обес­пе­чение эф­фектив­ной ин­тегра­ции же­лез­но­дорож­ных сис­тем Рос­сии, ЕС и соп­ре­дель­ных стран в ус­ло­ви­ях про­води­мых ре­форм же­лез­но­дорож­но­го транс­пор­та; оп­ре­деле­ние сов­мест­ных мер в час­ти гар­мо­низа­ции нор­ма­тив­но-пра­вовой ба­зы; раз­ра­бот­ка сов­мест­ных прог­рамм по сог­ла­сован­но­му раз­ви­тию тер­ми­наль­но-ло­гис­ти­чес­кой и же­лез­но­дорож­ной инф­рас­трук­ту­ры; вы­работ­ка еди­ных прин­ци­пов фор­ми­рова­ния сквоз­ных же­лез­но­дорож­ных та­рифов при пе­ревоз­ках с учас­ти­ем ОАО «РЖД» и же­лез­но­дорож­ных ком­па­ний стран Ев­ро­пы и Азии.

Так­же, по его мне­нию, тре­бу­ет до­пол­ни­тель­ных дей­ствий прив­ле­чение масш­таб­ных дол­госроч­ных ин­вести­ций за счет соз­да­ния меж­го­сударс­твен­ных ин­вести­ци­он­ных ком­па­ний, поз­во­ля­ющих кон­цент­ри­ровать ре­сур­сы на клю­чевых нап­равле­ни­ях и не до­пус­ка­ющих ущем­ле­ния ин­те­ресов от­дель­ных стран; соз­да­ние ло­гис­ти­чес­ких опе­рато­ров, ока­зыва­ющих комп­лекс ли­цен­зи­рован­ных транс­пор­тных, складс­ких, та­можен­но-бро­керс­ких и ко­ор­ди­наци­он­ных ус­луг; внед­ре­ние вы­соко­эф­фектив­ной ин­форма­ци­он­ной сре­ды для отс­ле­жива­ния дис­ло­кации гру­зов в лю­бой мо­мент вре­мени; соз­да­ние «же­лез­но­дорож­ных пор­тов» в про­мыш­ленных и транс­пор­тных цент­рах Рос­сии, в стра­нах Азии (преж­де все­го в Ки­тае) и За­пад­ной Ев­ро­пы.

Ис­точник: «РЖД-ПАРТ­НЕР»

1.1. О про­ек­тах по­ряд­ка ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы 7 и 9 ап­ре­ля 2010 го­да.
Пред­ла­га­ет­ся:
— внес­ти на расс­мот­ре­ние Го­сударс­твен­ной Ду­мы про­ект по­ряд­ка ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы 7 ап­ре­ля 2010 го­да;
— сог­ла­сить­ся с пред­ло­жени­ями ко­мите­тов о пе­рено­се сро­ка расс­мот­ре­ния за­коноп­ро­ек­тов с 7 и 9 ап­ре­ля 2010 го­да;
— предс­тав­ленные ко­мите­тами на расс­мот­ре­ние Со­вета 6 ап­ре­ля 2010 го­да за­коноп­ро­ек­ты, вклю­чен­ные в про­ек­ты по­ряд­ка ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы 7 и 9 ап­ре­ля 2010 го­да, ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ и субъек­там пра­ва за­коно­датель­ной ини­ци­ати­вы, внес­шим за­коноп­ро­ек­ты (при­лага­ют­ся).

1.2. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 230420–5 «О вне­сении из­ме­нений в статью 6 Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ном ре­гули­рова­нии де­ятель­нос­ти по ор­га­низа­ции и про­веде­нию азарт­ных игр и о вне­сении из­ме­нений в не­кото­рые за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (в час­ти ре­гули­рова­ния де­ятель­нос­ти по ор­га­низа­ции и про­веде­нию азарт­ных игр и уси­ления го­сударс­твен­но­го конт­ро­ля за ука­зан­ной де­ятель­ностью), третье чте­ние. Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству
Е. А. Фе­доров
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 7 ап­ре­ля 2010 го­да.

1.3. О про­ек­те пос­та­нов­ле­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы № 352558–5 «Об из­ме­нении в сос­та­ве Ко­мите­та Го­сударс­твен­ной Ду­мы по меж­ду­народ­ным де­лам» (о де­пута­те Л. И. Ка­лаш­ни­кове). Ко­митет по Рег­ла­мен­ту и ор­га­низа­ции ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы
О. И. Арш­ба
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 7 ап­ре­ля 2010 го­да.

1.4. О про­ек­те пос­та­нов­ле­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы № 352560–5 «О пер­вом за­мес­ти­теле пред­се­дате­ля Ко­мите­та Го­сударс­твен­ной Ду­мы по меж­ду­народ­ным де­лам» (о де­пута­те Л. И. Ка­лаш­ни­кове). Ко­митет по Рег­ла­мен­ту и ор­га­низа­ции ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы
О. И. Арш­ба
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 7 ап­ре­ля 2010 го­да.

1.5. О про­ек­те пос­та­нов­ле­ния Го­сударс­твен­ной Ду­мы № 352278–5 «Об об­ра­щении Го­сударс­твен­ной Ду­мы Фе­дераль­но­го Соб­ра­ния Рос­сий­ской Фе­дера­ции «К Пред­се­дате­лю Пра­витель­ства Рос­сий­ской Фе­дера­ции В. В. Пу­тину о при­нятии фе­дераль­ной це­левой прог­раммы «Мо­лодежь Рос­сии» на 2011 — 2015 го­ды «. Ко­митет по де­лам мо­лоде­жи
П. В. Та­рака­нов
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 7 ап­ре­ля 2010 го­да.

1.6. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 304318–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 10 Фе­дераль­но­го за­кона «О за­щите прав юри­дичес­ких лиц и ин­ди­виду­аль­ных предп­ри­нима­телей при осу­щест­вле­нии го­сударс­твен­но­го конт­ро­ля (над­зо­ра) и му­ници­паль­но­го конт­ро­ля» (в час­ти со­вер­шенс­тво­вания сис­те­мы ор­га­низа­ции го­сударс­твен­но­го конт­ро­ля (над­зо­ра) и му­ници­паль­но­го конт­ро­ля), третье чте­ние. Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству
Е. А. Фе­доров
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 9 ап­ре­ля 2010 го­да.

1.7. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 259348–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 12.15 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции об ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях» (в час­ти уточ­не­ния вы­ез­да на сто­рону до­роги, пред­назна­чен­ную для встреч­но­го дви­жения, со­еди­нен­но­го с объез­дом пре­пятс­твия) — вне­сен де­пута­тами В. В. Жи­риновс­ким, И. В. Ле­беде­вым, С. В. Ива­новым, пер­вое чте­ние. Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет пе­ренес­ти расс­мот­ре­ние за­коноп­ро­ек­та.

1.8. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 286951–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 12.15 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции об ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях» (об уточ­не­нии от­ветс­твен­ности за вы­езд на сто­рону до­роги, пред­назна­чен­ную для встреч­но­го дви­жения) — вне­сен де­пута­тами В. В. Жи­риновс­ким, И. В. Ле­беде­вым, С. В. Ива­новым, пер­вое чте­ние. Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет пе­ренес­ти расс­мот­ре­ние за­коноп­ро­ек­та.

1.9. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 253641–5 «О вне­сении из­ме­нений в Ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции об ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях» (в час­ти диф­фе­рен­ци­ации от­ветс­твен­ности за вы­езд в на­руше­ние Пра­вил до­рож­но­го дви­жения на сто­рону до­роги, пред­назна­чен­ную для встреч­но­го дви­жения) — вне­сен де­пута­тами И. В. Ле­беде­вым, С. В. Ива­новым, К. И. Чер­ка­совым, пер­вое чте­ние. Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет пе­ренес­ти расс­мот­ре­ние за­коноп­ро­ек­та.

1.10. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 304757–5 «О вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции по воп­ро­су куль­ти­виро­вания рас­те­ний, со­дер­жа­щих нар­ко­тичес­кие средс­тва или пси­хот­ропные ве­щест­ва ли­бо их пре­кур­со­ры «, вто­рое чте­ние. Ко­митет по бе­зопас­ности
М. И. Гри­шан­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 14 ап­ре­ля 2010 го­да (при­нят в пер­вом чте­нии с наз­ва­ни­ем «О вне­сении из­ме­нений в не­кото­рые за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции по воп­ро­су куль­ти­виро­вания рас­те­ний, со­дер­жа­щих нар­ко­тичес­кие средс­тва или пси­хот­ропные ве­щест­ва ли­бо их пре­кур­со­ры «) — в со­от­ветс­твии с ка­лен­да­рем;
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ.

1.11. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 328705–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 11 Фе­дераль­но­го за­кона «Об эко­логи­чес­кой экс­пер­ти­зе» (в час­ти до­пол­не­ния пе­реч­ня объек­тов го­сударс­твен­ной эко­логи­чес­кой экс­пер­ти­зы фе­дераль­но­го уров­ня про­ект­ной до­кумен­та­ци­ей по ре­куль­ти­вации на­рушен­ных зе­мель сель­ско­хозяй­ствен­но­го наз­на­чения при раз­ра­бот­ке мес­то­рож­де­ний по­лез­ных ис­ко­па­емых, вклю­чая об­ще­расп­рос­тра­нен­ные по­лез­ные ис­ко­па­емые) — вне­сен Го­сударс­твен­ной Ду­мой Став­ро­поль­ско­го края, пер­вое чте­ние. Ко­митет по при­род­ным ре­сур­сам, при­родо­поль­зо­ванию и эко­логии
Е. А. Ту­голу­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 14 ап­ре­ля 2010 го­да (в со­от­ветс­твии с ка­лен­да­рем);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ и Го­сударс­твен­ную Ду­му Став­ро­поль­ско­го края.

1.12. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 53445–5 «О вне­сении из­ме­нений в Уго­лов­но-про­цес­су­аль­ный ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (о при­ос­та­нов­ле­нии ока­зания ус­луг свя­зи при расс­ле­дова­нии уго­лов­ных дел на ос­но­вании су­деб­но­го ре­шения) — вне­сен Го­сударс­твен­ным Со­ветом Рес­публи­ки Та­тарс­тан, пер­вое чте­ние. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 14 ап­ре­ля 2010 го­да (в ка­лен­дарь не вклю­чен);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ и Го­сударс­твен­ный Со­вет Рес­публи­ки Та­тарс­тан.

1.13. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 290488–5 «О ра­тифи­кации Сог­ла­шения о Сек­ре­тари­ате Ко­мис­сии та­можен­но­го со­юза» — вне­сен Пре­зиден­том РФ. Ко­митет по де­лам СНГ и свя­зям с со­оте­чест­вен­ни­ками
А. В. Ост­ров­ский
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 16 ап­ре­ля 2010 го­да (в со­от­ветс­твии с ка­лен­да­рем);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ.

1.14. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 307090–5 «О ра­тифи­кации Сог­ла­шения меж­ду Пра­витель­ством Рос­сий­ской Фе­дера­ции и Пра­витель­ством Спе­ци­аль­но­го ад­ми­нист­ра­тив­но­го района Гон­конг Ки­тай­ской На­род­ной Рес­публи­ки о воз­душном со­об­ще­нии» — вне­сен Пра­витель­ством РФ. Ко­митет по транс­пор­ту
С. Н. Шиш­ка­рев
Ко­митет пред­ла­га­ет расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 16 ап­ре­ля 2010 го­да (в ка­лен­дарь не вклю­чен).

1.15. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 347801–4 «О вне­сении из­ме­нения в статью 6? Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ной со­ци­аль­ной по­мощи» (о пре­дос­тавле­нии воз­можнос­ти вы­бора граж­да­нином, име­ющим пра­во на по­луче­ние на­бора со­ци­аль­ных ус­луг, на­име­нова­ния ле­карс­твен­но­го средс­тва конк­рет­ной ор­га­низа­ции-про­из­во­дите­ля) — вне­сен А. М. Афа­насьевым, М. Р. Ро­киц­ким, Н. И. Бу­ла­евым, В. Н. Ива­новой, Т. А. Фраль­цо­вой в пе­ри­од ис­полне­ния ими пол­но­мочий де­пута­тов ГД, пер­вое чте­ние. Ко­митет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­лити­ке
А. К. Иса­ев
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 16 ап­ре­ля 2010 го­да (в со­от­ветс­твии с ка­лен­да­рем);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ.

1.16. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 290378–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 12 За­кона Рос­сий­ской Фе­дера­ции «Об об­ра­зова­нии» (в час­ти рас­ши­рения пе­реч­ня ти­пов об­ра­зова­тель­ных уч­режде­ний) — вне­сен де­пута­том В. П. Во­долац­ким, пер­вое чте­ние. Ко­митет по об­ра­зова­нию
Г. А. Ба­лыхин
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 16 ап­ре­ля 2010 го­да (в ка­лен­дарь не вклю­чен);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ.

1.17. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 453990–4 «О вне­сении из­ме­нения в статью 136 Жи­лищ­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (по воп­ро­су о по­ряд­ке при­нятия ре­шения о соз­да­нии то­вари­щест­ва собс­твен­ни­ков жилья) — вне­сен Го­сударс­твен­ным Со­ветом Рес­публи­ки Та­тарс­тан, пер­вое чте­ние. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 21 ап­ре­ля 2010 го­да (в ка­лен­дарь не вклю­чен);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ и Го­сударс­твен­ный Со­вет Рес­публи­ки Та­тарс­тан.

1.18. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 72721–5 «О вне­сении из­ме­нения в часть 1 статьи 159 Жи­лищ­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (по воп­ро­су оп­ре­деле­ния раз­ме­ра мак­си­маль­но до­пус­ти­мой до­ли рас­хо­дов граж­дан на оп­ла­ту жи­лого по­меще­ния и ком­му­наль­ных ус­луг) — вне­сен За­коно­датель­ным Соб­ра­ни­ем Санкт-Пе­тер­бурга, пер­вое чте­ние. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 21 ап­ре­ля 2010 го­да (в со­от­ветс­твии с ка­лен­да­рем);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ и За­коно­датель­ное Соб­ра­ние Санкт-Пе­тер­бурга.

1.19. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 189885–5 «Тех­ни­чес­кий рег­ла­мент на пи­вова­рен­ную про­дук­цию» — вне­сен де­пута­тами В. П. Де­нисо­вым, А. Н. Хай­рул­ли­ным, Н. М. Ха­рито­новым и др. — все­го 18 де­пута­тов, пер­вое чте­ние. Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству
Е. А. Фе­доров
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— расс­мот­реть на за­седа­нии Гос. Ду­мы 21 ап­ре­ля 2010 го­да (в ка­лен­дарь не вклю­чен);
— ре­шени­ем Со­вета нап­ра­вить за­коноп­ро­ект и ма­тери­алы к не­му Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ.
Нет зак­лю­чения ко­мите­та-со­ис­полни­теля (Ко­митет по ох­ра­не здо­ровья).

2. Пред­ло­жения о рас­сылке за­коноп­ро­ек­тов и дру­гих ма­тери­алов, о наз­на­чении от­ветс­твен­но­го ко­мите­та и ко­мите­тов — со­ис­полни­телей

2.1. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 326855–5 «Об уп­разд­не­нии не­кото­рых район­ных су­дов Рес­публи­ки Са­ха (Яку­тия)» — вно­сит Го­сударс­твен­ное Соб­ра­ние (Ил Ту­мэн) Рес­публи­ки Са­ха (Яку­тия). Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (май).

2.2. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 339742–5 «О соз­да­нии и уп­разд­не­нии не­кото­рых район­ных су­дов Ал­тай­ско­го края» — вно­сит Ал­тай­ское кра­евое За­коно­датель­ное Соб­ра­ние. Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.3. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 346064–5 «О вне­сении из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон «О го­сударс­твен­ной по­лити­ке Рос­сий­ской Фе­дера­ции в от­но­шении со­оте­чест­вен­ни­ков за ру­бежом» — вно­сит Пра­витель­ство РФ. Ко­митет по де­лам СНГ и свя­зям с со­оте­чест­вен­ни­ками
А. В. Ост­ров­ский
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по де­лам СНГ и свя­зям с со­оте­чест­вен­ни­ками, со­ис­полни­теля­ми — Ко­митет по меж­ду­народ­ным де­лам, Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (ап­рель).
Ко­митет по на­уке и на­укоем­ким тех­но­логи­ям про­сит наз­на­чить его со­ис­полни­телем по дан­но­му за­коноп­ро­ек­ту (пись­мо при­лага­ет­ся).

2.4. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 340732–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 112 Тру­дово­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (о не­рабо­чих празд­нич­ных днях) — вно­сят де­пута­ты А. С. Ива­нов, А. Г. Ак­са­ков, С. И. Ко­лес­ни­ков. Ко­митет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­лити­ке
А. К. Иса­ев
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ и Рос­сий­скую трехс­то­рон­нюю ко­мис­сию по ре­гули­рова­нию со­ци­аль­но-тру­довых от­но­шений;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­лити­ке;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.5. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 340710–5 «О вне­сении из­ме­нений в статью 8 Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ном ре­гули­рова­нии про­из­водс­тва и обо­рота эти­лово­го спир­та, ал­ко­голь­ной и спир­то­содер­жа­щей про­дук­ции» (в час­ти уточ­не­ния тре­бова­ния о пол­ной пе­рера­бот­ке и ути­лиза­ции бар­ды в про­из­водс­тве эти­лово­го спир­та) — вно­сит де­путат В. Ф. Зва­гель­ский. Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству
Е. А. Фе­доров
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.6. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 336533–5 «О вне­сении из­ме­нений в статью 2 Фе­дераль­но­го за­кона «О го­сударс­твен­ном ре­гули­рова­нии про­из­водс­тва и обо­рота эти­лово­го спир­та, ал­ко­голь­ной и спир­то­содер­жа­щей про­дук­ции» (в час­ти уточ­не­ния оп­ре­деле­ния ал­ко­голь­ной про­дук­ции) — вно­сит де­путат П. В. Та­рака­нов. Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству
Е. А. Фе­доров
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по эко­номи­чес­кой по­лити­ке и предп­ри­нима­тель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.7. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 342447–5 «О вне­сении из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон „О ры­боловс­тве и сох­ра­нении вод­ных би­оло­гичес­ких ре­сур­сов“ (в час­ти конк­ре­тиза­ции по­ряд­ка ис­поль­зо­вания вод­ных би­оре­сур­сов, до­бытых (вы­лов­ленных) при осу­щест­вле­нии ры­боловс­тва в на­уч­но-исс­ле­дова­тель­ских и конт­роль­ных це­лях, а так­же слу­ча­ев неп­ри­мене­ния зап­ре­та на осу­щест­вле­ние ры­боловс­тва с су­дов, при­над­ле­жащим иност­ран­ным ли­цам) — вно­сит Са­халинс­кая об­ласт­ная Ду­ма. Ко­митет по при­род­ным ре­сур­сам, при­родо­поль­зо­ванию и эко­логии
Е. А. Ту­голу­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по при­род­ным ре­сур­сам, при­родо­поль­зо­ванию и эко­логии;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (май).

2.8. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 338217–5 „О вне­сении из­ме­нений в статьи 18.10 и 18.15 Ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции об ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях“ (в час­ти ус­та­нов­ле­ния ад­ми­нист­ра­тив­ной от­ветс­твен­ности за осу­щест­вле­ние иност­ран­ны­ми граж­да­нами и ли­цами без граж­данс­тва тру­довой де­ятель­нос­ти по про­фес­сии, не ука­зан­ной в их раз­ре­шени­ях на ра­боту в Рос­сий­ской Фе­дера­ции)» — вно­сит Ор­ловс­кий об­ласт­ной Со­вет на­род­ных де­пута­тов. Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству
В. Н. Пли­гин
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ, Конс­ти­туци­он­ный Суд РФ, Вер­ховный Суд РФ, Выс­ший Ар­битраж­ный Суд РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству.
Ко­мите­ту по конс­ти­туци­он­но­му за­коно­датель­ству и го­сударс­твен­но­му стро­итель­ству под­го­товить за­коноп­ро­ект к расс­мот­ре­нию на за­седа­нии Гос. Ду­мы в ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (май).

2.9. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 260768–5 «О вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции в час­ти уси­ления мер по пре­дотв­ра­щению про­дажи не­совер­шенно­лет­ним ал­ко­голь­ной про­дук­ции и пи­ва» — вно­сят де­пута­ты В. Ф. Зва­гель­ский, И. А. Яро­вая, Р. А. Шле­гель и др. — все­го 10 де­пута­тов; член Со­вета Фе­дера­ции В. А. Фе­тисов. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ, Вер­ховный Суд РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да, ус­та­новив срок под­го­тов­ки за­коноп­ро­ек­та к расс­мот­ре­нию Го­сударс­твен­ной Ду­мой в пер­вом чте­нии 19 мая 2010 го­да.
От­сутс­тву­ет офи­ци­аль­ный от­зыв Пра­витель­ства РФ нес­мотря на то, что за­коноп­ро­ек­том вно­сят­ся из­ме­нения в Уго­лов­ный ко­декс РФ (статья 105 Рег­ла­мен­та).
Име­ет­ся зак­лю­чение Пра­витель­ства РФ.

2.10. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 344180–5 «О вне­сении из­ме­нений в статьи 14 и 22 Фе­дераль­но­го за­кона «О вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции и приз­на­нии ут­ра­тив­ши­ми си­лу от­дель­ных за­коно­датель­ных ак­тов (по­ложе­ний за­коно­датель­ных ак­тов) Рос­сий­ской Фе­дера­ции в свя­зи с при­няти­ем Фе­дераль­но­го за­кона «О стра­ховых взно­сах в Пен­си­он­ный фонд Рос­сий­ской Фе­дера­ции, Фонд со­ци­аль­но­го стра­хова­ния Рос­сий­ской Фе­дера­ции, Фе­дераль­ный фонд обя­затель­но­го ме­дицинс­ко­го стра­хова­ния и тер­ри­тори­аль­ные фон­ды обя­затель­но­го ме­дицинс­ко­го стра­хова­ния» (в час­ти оп­ре­деле­ния ве­личи­ны про­житоч­но­го ми­ниму­ма в це­лях ус­та­нов­ле­ния со­ци­аль­ных доп­лат, а так­же фи­нан­си­рова­ния ре­ги­ональ­ных со­ци­аль­ных доп­лат с уче­том бюд­жетной обес­пе­чен­ности субъек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции) — вно­сит Го­сударс­твен­ное Соб­ра­ние (Ил Ту­мэн) Рес­публи­ки Са­ха (Яку­тия). Ко­митет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­лити­ке
А. К. Иса­ев
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по тру­ду и со­ци­аль­ной по­лити­ке;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на осен­нюю сес­сию 2010 го­да (ок­тябрь).

2.11. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 343927–5 «О вне­сении из­ме­нений в статьи 30 и 35 За­кона Рос­сий­ской Фе­дера­ции «О Го­сударс­твен­ной гра­нице Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (в час­ти уточ­не­ния по­ряд­ка прив­ле­чения под­разде­лений иных ор­га­нов фе­дераль­ной служ­бы бе­зопас­ности для за­щиты и ох­ра­ны Го­сударс­твен­ной гра­ницы Рос­сий­ской Фе­дера­ции) — вно­сит Пре­зидент РФ. Ко­митет по бе­зопас­ности
М. И. Гри­шан­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ (срок предс­тав­ле­ния от­зы­вов, пред­ло­жений и за­меча­ний до 9 ап­ре­ля т.г.);
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по бе­зопас­ности;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (ап­рель).

2.12. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 342434–5 «О вне­сении из­ме­нений в Лес­ной ко­декс Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (в час­ти ис­поль­зо­вания ле­сов для раз­ме­щения объек­тов про­мыш­ленно­го ры­боловс­тва) — вно­сит Са­халинс­кая об­ласт­ная Ду­ма. Ко­митет по при­род­ным ре­сур­сам, при­родо­поль­зо­ванию и эко­логии
Е. А. Ту­голу­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по при­род­ным ре­сур­сам, при­родо­поль­зо­ванию и эко­логии;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да, ус­та­новив срок под­го­тов­ки за­коноп­ро­ек­та к расс­мот­ре­нию Го­сударс­твен­ной Ду­мой в пер­вом чте­нии 14 мая 2010 го­да.

2.13. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 350331–5 «О ра­тифи­кации Про­токо­ла об ут­верж­де­нии По­ложе­ния об ор­га­низа­ции вза­имо­дей­ствия пог­ра­нич­ных и иных ве­домств го­сударств — участ­ни­ков Сод­ру­жест­ва Не­зави­симых Го­сударств в ока­зании по­мощи при воз­никно­вении и уре­гули­рова­нии (лик­ви­дации) кри­зис­ных си­ту­аций на внеш­них гра­ницах» — вно­сит Пре­зидент РФ. Ко­митет по де­лам СНГ и свя­зям с со­оте­чест­вен­ни­ками
А. В. Ост­ров­ский
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ (срок предс­тав­ле­ния от­зы­вов, пред­ло­жений и за­меча­ний до 16 ап­ре­ля т.г.);
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по де­лам СНГ и свя­зям с со­оте­чест­вен­ни­ками;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (ап­рель).

2.14. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 337108–5 «О вне­сении из­ме­нений в статью 367 час­ти пер­вой Граж­данс­ко­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (о прек­ра­щении до­гово­ра по­ручи­тель­ства) — вно­сят де­пута­ты А. В. Чет­ве­риков, О. Л. Ми­хе­ев. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, Конс­ти­туци­он­ный Суд РФ, Вер­ховный Суд РФ, Выс­ший Ар­битраж­ный Суд РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.15. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 297001–5 «О вне­сении из­ме­нений и до­пол­не­ний в статьи 377 и 407 Уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (о про­токо­ле су­деб­но­го за­седа­ния при расс­мот­ре­нии уго­лов­но­го де­ла су­дами кас­са­ци­он­ной и над­зорной инс­тан­ций) — вно­сит Вер­ховный Суд РФ. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.16. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 337870–5 «О вне­сении из­ме­нения в статью 35 Уго­лов­но-про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са Рос­сий­ской Фе­дера­ции» (о расс­мот­ре­нии уго­лов­ных дел о тяж­ких и осо­бо тяж­ких прес­тупле­ни­ях кол­ле­ги­ей из трех су­дей фе­дераль­но­го су­да об­щей юрис­дикции при на­личии хо­датай­ства об­ви­ня­емо­го, за­яв­ленно­го до на­чала су­деб­но­го за­седа­ния) — вно­сит За­коно­датель­ная Ду­ма Ха­баровс­ко­го края. Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству
П. В. Кра­шенин­ни­ков
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по граж­данс­ко­му, уго­лов­но­му, ар­битраж­но­му и про­цес­су­аль­но­му за­коно­датель­ству;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.17. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 347349–5 «О вне­сении из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон „О выс­шем и пос­ле­вузовс­ком про­фес­си­ональ­ном об­ра­зова­нии“ и Фе­дераль­ный за­кон „О на­уке и го­сударс­твен­ной на­уч­но-тех­ни­чес­кой по­лити­ке“ в час­ти го­сударс­твен­ной ат­теста­ции на­уч­ных и на­уч­но-пе­даго­гичес­ких ра­бот­ни­ков» — вно­сят де­пута­ты Г. А. Ба­лыхин, В. В. Во­лодин, В. В. Зу­барев, Г. К. Са­фара­ли­ев. Ко­митет по об­ра­зова­нию
Г. А. Ба­лыхин
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ;
— наз­на­чить от­ветс­твен­ным Ко­митет по об­ра­зова­нию, со­ис­полни­телем — Ко­митет по на­уке и на­укоем­ким тех­но­логи­ям;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.18. О про­ек­те фе­дераль­но­го за­кона № 164018–5 «О вне­сении из­ме­нений в не­кото­рые за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции в час­ти со­вер­шенс­тво­вания ме­ханиз­мов уч­режде­ния и лик­ви­дации ком­мерчес­ких ор­га­низа­ций» — вно­сит де­путат В. С. Плес­ка­чевс­кий. Ко­митет по собс­твен­ности
В. С. Плес­ка­чевс­кий
Ко­митет пред­ла­га­ет:
— пов­торно нап­ра­вить в ко­мите­ты, ко­мис­сию и фрак­ции, Пре­зиден­ту РФ, в Со­вет Фе­дера­ции, Пра­витель­ство РФ, Об­щест­вен­ную па­лату РФ, за­коно­датель­ные (предс­та­витель­ные) и выс­шие ис­полни­тель­ные ор­га­ны го­сударс­твен­ной влас­ти субъек­тов РФ, Вер­ховный Суд РФ, Выс­ший Ар­битраж­ный Суд РФ;
— Ко­мите­ту по собс­твен­ности под­го­товить ука­зан­ный за­коноп­ро­ект к расс­мот­ре­нию Гос. Ду­мой;
— вклю­чить в при­мер­ную прог­рамму за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы на ве­сен­нюю сес­сию 2010 го­да (июнь).

2.19. О хо­де ре­али­зации при­мер­ной прог­раммы за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы в пе­ри­од ве­сен­ней сес­сии 2010 го­да (по сос­то­янию на 2 ап­ре­ля т.г.). Пер­вый за­мес­ти­тель Пред­се­дате­ля Гос. Ду­мы
О. В. Мо­розов
Пред­ла­га­ет­ся при­нять к све­дению ин­форма­цию Пер­во­го за­мес­ти­теля Пред­се­дате­ля Го­сударс­твен­ной Ду­мы О. В. Мо­розо­ва и об­ра­тить вни­мание ко­мите­тов на не­об­хо­димость под­го­тов­ки и вне­сения на расс­мот­ре­ние Гос. Ду­мы за­коноп­ро­ек­тов, под­ле­жащих пер­во­оче­ред­но­му расс­мот­ре­нию, в сро­ки, ус­та­нов­ленные при­мер­ной прог­раммой за­коноп­ро­ект­ной ра­боты Гос. Ду­мы в пе­ри­од ве­сен­ней сес­сии 2010 го­да.

2.20. О пред­ло­жении пе­ренес­ти с 14 на 23 ап­ре­ля 2010 го­да да­ту про­веде­ния «пра­витель­ствен­но­го ча­са» с учас­ти­ем Ми­нист­ра эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции Э. С. На­би­ул­ли­ной. Ко­митет по Рег­ла­мен­ту и ор­га­низа­ции ра­боты Го­сударс­твен­ной Ду­мы
О. И. Арш­ба
Дан­ное пред­ло­жение свя­зано с учас­ти­ем Ми­нист­ра эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции Э. С. На­би­ул­ли­ной в XI сес­сии Межп­ра­витель­ствен­ной Рос­сий­ско-Фин­лянд­ской ко­мис­сии по эко­номи­чес­ко­му сот­рудни­чест­ву в г. Хель­син­ки.

2.21. О пред­ло­жении расс­мот­реть и нап­ра­вить пись­мен­ные воп­ро­сы Ми­нист­ру эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции Э. С. На­би­ул­ли­ной, приг­ла­шен­ной на «пра­витель­ствен­ный час» 14 ап­ре­ля 2010 го­да (пе­речень воп­ро­сов при­лага­ет­ся). Фрак­ция ЛДПР
М. С. Рох­мист­ров

2.22. О пред­ло­жении расс­мот­реть и нап­ра­вить пись­мен­ные воп­ро­сы Ми­нист­ру эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции Э. С. На­би­ул­ли­ной, приг­ла­шен­ной на «пра­витель­ствен­ный час» 14 ап­ре­ля 2010 го­да (пе­речень воп­ро­сов при­лага­ет­ся). Ко­митет по про­мыш­леннос­ти
В. Г. Дра­ганов

2.23. О пред­ло­жении расс­мот­реть и нап­ра­вить пись­мен­ные воп­ро­сы Ми­нист­ру эко­номи­чес­ко­го раз­ви­тия Рос­сий­ской Фе­дера­ции Э. С. На­би­ул­ли­ной, приг­ла­шен­ной на «пра­витель­ствен­ный час» 14 ап­ре­ля 2010 го­да (пе­речень воп­ро­сов при­лага­ет­ся). Ко­митет по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям
М. Л. Шак­кум
Пред­ла­га­ет­ся так­же зап­ла­ниро­вать выс­тупле­ние пред­се­дате­ля Ко­мите­та по стро­итель­ству и зе­мель­ным от­но­шени­ям М. Л. Шак­ку­ма на ука­зан­ном «пра­витель­ствен­ном ча­се».

Ис­точник: «Ин­фо­лайн»

— Ка­кие за­коны нуж­но при­нять, что­бы по­высить бе­зопас­ность на транс­пор­те?

— Ба­зовым за­коном здесь яв­ля­ет­ся за­кон о транс­пор­тной бе­зопас­ности. Он был раз­ра­ботан по по­руче­нию Пре­зиден­та и вне­сён в Го­сударс­твен­ную Ду­му Пра­витель­ством. Но се­год­ня текст за­кона не в пол­ной ме­ре со­от­ветс­тву­ет те­кущим це­лям и за­дачам, в том чис­ле и воз­ни­ка­ющим уг­ро­зам со сто­роны тер­ро­рис­тов. По­это­му, что­бы иск­лю­чить су­щест­ву­ющие про­тиво­речия, счи­таю не­об­хо­димым вне­сение поп­ра­вок в этот за­кон. Су­щест­вен­ный мо­мент — в статье 4 за­кона го­ворит­ся, что обес­пе­чение транс­пор­тной бе­зопас­ности объек­тов транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ры и транс­пор­тных средств воз­ла­га­ет­ся на субъек­ты транс­пор­тной инф­рас­трук­ту­ры. Транс­пор­тные ком­па­нии счи­та­ют по-дру­гому. А ис­ти­на, как обыч­но, на­ходит­ся по­сере­дине. Ду­маю, при раз­ра­бот­ке из­ме­нений в за­кон нам нуж­но учи­тывать ба­ланс от­ветс­твен­ности за бе­зопас­ность меж­ду го­сударс­твен­ны­ми ор­га­нами и транс­пор­тны­ми ком­па­ни­ями.

Ещё од­на ме­ра, ко­торую ко­митет расс­мот­рит в бли­жай­шее вре­мя, — за­коноп­ро­ект об обя­затель­ном стра­хова­нии пас­са­жиров всех ви­дов транс­пор­та, пре­дус­матри­ва­ющий вып­ла­ты в слу­чае ги­бели пас­са­жира в раз­ме­ре 2 мил­ли­онов руб­лей. Сей­час та­кая сум­ма в слу­чае ги­бели пас­са­жира вып­ла­чива­ет­ся толь­ко при ави­ака­таст­ро­фах. На же­лез­но­дорож­ном транс­пор­те вып­ла­ты в та­ких же слу­ча­ях сос­тавля­ют 12 ты­сяч руб­лей. По ин­форма­ции Ми­нис­терс­тва транс­пор­та, этот за­коноп­ро­ект бу­дет вне­сён в Го­сударс­твен­ную Ду­му в бли­жай­шее вре­мя.

— Как чувс­тву­ет се­бя се­год­ня транс­пор­тная от­расль? Ка­ковы, на ваш взгляд, перс­пек­ти­вы раз­ви­тия?

— Се­год­ня очень мно­гие статьи фи­нан­си­рова­ния раз­ви­тия транс­пор­тной от­расли по­пали под сок­ра­щение. В то вре­мя как раз­ви­тие транс­пор­та — это преж­де все­го боль­шие ин­вести­ции. И, как пра­вило, это ин­вести­ции го­сударс­твен­ные. В си­лу по­нят­ных при­чин ны­неш­не­го сек­вести­рова­ния бюд­же­та бы­ло бы пра­виль­нее го­ворить не о раз­ви­тии, а о вы­жива­нии транс­пор­тной от­расли. Нап­ри­мер, до­рож­ное фи­нан­си­рова­ние сок­ра­ща­ет­ся по не­кото­рым нап­равле­ни­ям на 60, а то и на 80 про­цен­тов! И по­это­му со­вер­шенно оче­вид­но, что да­же на под­держа­ние всех до­рог в нор­маль­ном сос­то­янии от­пу­щен­ных бюд­жетных средств не хва­тит.

— И что же де­лать в та­кой си­ту­ации?

— На­до учить­ся раз­ви­вать­ся в соз­давших­ся ус­ло­ви­ях. Подк­лю­чать но­вые эко­номи­чес­кие ме­ханиз­мы. Вро­де бы для всех оче­вид­ны по­ложи­тель­ные мо­мен­ты внед­ре­ния го­сударс­твен­но-част­но­го парт­нёрс­тва, но по-нас­то­яще­му этим ник­то не за­нима­ет­ся. Нет се­год­ня, кро­ме как в же­лез­но­дорож­ном транс­пор­те и в пор­то­вой инф­рас­трук­ту­ре, при­меров та­кого парт­нёрс­тва, нет и кон­цесси­он­ных сог­ла­шений. И этот ре­зерв ещё толь­ко предс­то­ит на­учить­ся за­дей­ство­вать.

Так­же очень важ­но на­учить­ся пра­виль­но расс­тав­лять при­ори­теты, хо­тя это и тя­желей­ший воп­рос и для Пра­витель­ства, и для де­пута­тов. На мой взгляд, неп­ра­виль­но на­чинать мно­го круп­ных стро­ек и ид­ти по прин­ци­пу — каж­дой сест­ре по серь­ге. Пер­вое — нуж­но скон­цент­ри­ровать­ся на окон­ча­нии тех объек­тов, ко­торые мо­гут быть ре­аль­но вве­дены в экс­плу­ата­цию в бли­жай­шее вре­мя. Вто­рое — нуж­но вы­бирать нап­равле­ния, бе­зус­ловные с точ­ки зре­ния гру­зопо­тока и пас­са­жиро­пото­ка, ко­торые да­дут мак­си­маль­ную от­да­чу в сжа­тые сро­ки.

Очень ак­ту­аль­но раз­ви­тие ско­рост­но­го ав­то­мобиль­но­го и же­лез­но­дорож­но­го со­об­ще­ния. Для же­лез­ных до­рог прин­ци­пи­аль­ный воп­рос — вы­деле­ние вы­сокос­ко­рост­но­го дви­жения и от­де­ления его от дви­жения гру­зово­го. Про­ис­шест­вия, свя­зан­ные с «Невс­ким экс­прес­сом», да экс­плу­ата­ция пер­во­го ско­рост­но­го по­ез­да «Сап­сан», ко­торый не­дав­но был пу­щен, го­ворят о том, что для бе­зопас­ности пас­са­жиров и их ком­форта ско­рост­ные по­ез­да долж­ны дви­гать­ся по от­дель­ной ли­нии. Что ка­са­ет­ся са­мых перс­пек­тивных нап­равле­ний, то их три: до­рога Моск­ва — Пе­тер­бург, юг (раз­ви­тие до­рог на Рос­тов, Крас­но­дар, Но­ворос­сий­ск с от­ветв­ле­ни­ем на Со­чи и, воз­можно, на Кав­минво­ды) и юго-за­пад (со­еди­нение Моск­вы и Ки­ева ско­рост­ным дви­жени­ем вост­ре­бова­но уже се­год­ня, а завт­ра, не иск­лю­чено, — тем бо­лее). Ну, а в перс­пек­ти­ве — юго-вос­точное нап­равле­ние: Ниж­ний Нов­го­род, Ека­терин­бург.

Важ­ным яв­ля­ет­ся под­держа­ние транс­на­ци­ональ­но­го ави­ацион­но­го со­об­ще­ния. Здесь стра­теги­чес­кое нап­равле­ние — раз­ви­тие аэро­пор­тов-ха­бов. Ли­дером же в раз­ви­тии транс­пор­тно­го сек­то­ра яв­ля­ет­ся пор­то­вое сти­видор­ное хо­зяй­ство. Это единс­твен­ное нап­равле­ние, на ко­тором про­ис­хо­дит при­рост гру­зопо­тока. Объём пе­ревал­ки гру­зов че­рез рос­сий­ские пор­ты за 2009 год сос­та­вил 496 млн тонн. Раз­ви­ва­ют­ся кон­тей­нер­ные мощ­ности, спе­ци­али­зиро­ван­ные пор­ты по пе­ревал­ке неф­ти.

— По­нят­но, что в неп­ростые вре­мена средств для раз­ви­тия не хва­та­ет, но в то же вре­мя раз­ве это по­вод для дей­ствий ОАО «РЖД», ко­торое, бу­дучи мо­нопо­ли­ей, уже в ко­торый раз взвин­чи­ва­ет це­ны на при­город­ном со­об­ще­нии, да и всю эко­номи­ку дер­жит за гор­ло…

— Мо­нопо­лизм — это всег­да пло­хо. Но я бы не ска­зал, что РЖД се­год­ня мо­нопо­лист в пол­ном смыс­ле это­го сло­ва. В же­лез­но­дорож­ной от­расли во­об­ще и внут­ри РЖД сей­час идёт ре­фор­ма, ко­торая пред­по­лага­ет де­моно­поли­зацию сек­то­ра пе­рево­зок. С точ­ки зре­ния рын­ка под­вижно­го сос­та­ва, опе­рато­ров ва­гон­но­го пар­ка, се­год­ня кон­ку­рен­ция су­щест­ву­ет. Не мо­гу ска­зать, что она силь­но вли­яет на по­ниже­ние цен, но тем не ме­нее она су­щест­ву­ет. При этом мы долж­ны чёт­ко по­нимать, что, ес­ли мы соз­на­тель­но идём на ог­ра­ниче­ние кон­ку­рен­ции в си­лу го­сударс­твен­ных или по­лити­чес­ких при­чин, то го­сударс­тво и долж­но ак­тивно в этом участ­во­вать, обес­пе­чивая ба­ланс ин­те­ресов пот­ре­бите­ля и транс­пор­тных ком­па­ний. У нас здесь до­мини­ру­ет по­луры­ноч­ный, по­луго­сударс­твен­ный под­ход. С од­ной сто­роны, мы лик­ви­диро­вали МПС и соз­да­ли ОАО «Рос­сий­ские же­лез­ные до­роги», в ко­тором 100 про­цен­тов у го­сударс­тва. И зна­чит, го­сударс­тво че­рез ме­ханиз­мы уп­равле­ния, че­рез со­вет ди­рек­то­ров, че­рез учас­тие в ус­тавном ка­пита­ле долж­но до­бивать­ся мак­си­маль­ной при­быль­нос­ти этой ком­па­нии. С дру­гой сто­роны, мы не мо­жем не учи­тывать со­ци­аль­ный фак­тор. Пе­ревоз­ки в элект­рич­ках убы­точ­ны, но ими поль­зу­ет­ся боль­шое ко­личест­во лю­дей. РЖД, прек­расно по­нимая не­рен­та­бель­ность этих пе­рево­зок, со­вер­шенно спра­вед­ли­во хо­чет раз­де­лить бре­мя их фи­нан­си­рова­ния с ре­ги­она­ми. Там ру­ководс­тво так­же, в свою оче­редь, не же­ла­ет этим за­нимать­ся. И на уров­не го­сударс­тва на­до при­нять ре­шение: ес­ли пе­ревоз­ка не­рен­та­бель­на, но не­об­хо­дима, тог­да на­до чёт­ко оп­ре­делить ме­ханизм го­сударс­твен­ных суб­си­дий и до­таций. Ведь се­год­ня РЖД — ком­мерчес­кая ком­па­ния, а не Ми­нис­терс­тво пу­тей со­об­ще­ния, ко­торое за­яв­ля­ло оп­ре­делён­ный объём фи­нан­си­рова­ния из гос­бюдже­та и его по­луча­ло. Сей­час же про­ис­хо­дит под­ме­на по­нятий. С точ­ки зре­ния ин­те­ресов РЖД воп­рос ста­вит­ся спра­вед­ли­во. Ком­мерчес­кая ком­па­ния не долж­на осу­щест­влять не­рен­та­бель­ные пе­ревоз­ки. Пра­вы и пас­са­жиры — це­ны не долж­ны за­вышать­ся бес­конт­роль­но.

Нуж­но при­нимать за­кон об ор­га­низа­ции при­город­но­го же­лез­но­дорож­но­го со­об­ще­ния и о же­лез­но­дорож­ном пас­са­жирс­ком со­об­ще­нии, где все эти ве­щи про­писы­вать.

Об­суждая те­му транс­пор­тно­го мо­нопо­лиз­ма, нель­зя не учи­тывать и спе­цифи­ку на­шей стра­ны, её ог­ромные расс­то­яния. В свя­зи с этим и оку­па­емость транс­пор­тных ин­вести­ций у нас со­вер­шенно иная, чем в дру­гих стра­нах. Это зна­чимый фак­тор, спо­собс­тву­ющий мо­нопо­лиз­му, но он вов­се не от­ме­ня­ет де­ятель­ность ФАС, ко­торая долж­на как раз с этим яв­ле­ни­ем бо­роть­ся и за­щищать пот­ре­бите­ля. К чес­ти РЖД, хо­чу до­бавить, что се­год­ня же­лез­но­дорож­ный транс­порт — единс­твен­ная из транс­пор­тных от­раслей, где предп­ри­нима­ют­ся серьёз­ные по­пыт­ки ин­но­ваци­он­но­го раз­ви­тия и при­мене­ния пе­редо­вых тех­но­логий.

— Ес­ли на же­лез­но­дорож­ном транс­пор­те став­ка сде­лана на круп­но­го иг­ро­ка — РЖД, то в ави­ации мы ви­дим боль­шое ко­личест­во ма­лень­ких ком­па­ний. Од­на­ко это так­же по­рож­да­ет проб­ле­мы…

— К со­жале­нию, за пос­ледние пол­то­ра-два го­да с рын­ка по раз­ным при­чинам уш­ло мно­го ави­апе­ревоз­чи­ков. С од­ной сто­роны, я счи­таю, что Рос­сия, по ана­логии с круп­ны­ми ев­ро­пей­ски­ми стра­нами, не мо­жет иметь 200-300-400 ави­аком­па­ний, но тог­да дол­жен ид­ти про­цесс объеди­нения, ук­рупне­ния, а не банк­ротс­тва ком­па­ний, ко­торые ухо­дят с рын­ка вмес­те с ак­ти­вами, ко­торые по­том ис­че­за­ют или раз­во­ровы­ва­ют­ся, или про­да­ют­ся по бро­совым це­нам. Из­вест­ные ком­па­нии альян­са «Эйр Юни­он» — все они бы­ли впол­не ус­той­чи­вы, и их ак­ти­вы мог­ли бы най­ти бо­лее по­лез­ное при­мене­ние, не­жели банк­ротс­тво. И в этом про­цес­се опять же го­сударс­тво мог­ло сыг­рать роль ре­гуля­тора и соз­дать из ак­ти­вов ма­лень­ких ком­па­ний нес­коль­ко на­дёж­ных ави­апе­ревоз­чи­ков. И, ко­неч­но, важ­на его опе­ка над меж­ре­ги­ональ­ным ави­асооб­ще­ни­ем. Этот вид пе­рево­зок дол­жен до­тиро­вать­ся со сто­роны Цент­ра и мест­ных влас­тей, это воп­рос це­лост­нос­ти Рос­сии.

— До­роги — из­вечная проб­ле­ма Рос­сии. Спо­соб­на ли из­ме­нить эту си­ту­ацию гос­компа­ния «Ро­сав­то­дор»?

— Я из­на­чаль­но был про­тив­ни­ком соз­да­ния этой ком­па­нии в той пра­вовой фор­ме, в ко­торой она по­яви­лась. По Граж­данс­ко­му ко­дек­су, не­ком­мерчес­кая ор­га­низа­ция пред­по­лага­ет, что ни­како­го изв­ле­чения при­были из её де­ятель­нос­ти быть не долж­но. Но в за­коне об Ро­сав­то­доре че­рез каж­дое сло­во на­писа­но «при­быль», «ин­вести­ции», «ре­ин­вести­ции» и так да­лее. Тем не ме­нее ком­па­ния соз­да­на, и сей­час идёт ак­тивная фа­за фор­ми­рова­ния её уп­равля­ющих ор­га­нов.

На наб­лю­датель­ном со­вете, чле­ном ко­торо­го я яв­ля­юсь, мы при­няли фи­нан­со­вый план, ос­новные нап­равле­ния раз­ви­тия ком­па­нии. Очень мно­гие идеи пра­виль­ные, и их ре­али­зация уже мог­ла бы на­чать­ся, но всё упёр­лось в проб­ле­му фи­нан­си­рова­ния. Де­ло в том, что две па­рал­лель­ные струк­ту­ры — и од­но­имён­ное Фе­дераль­ное до­рож­ное агентство, и ГК «Ро­сав­то­дор» — за­нима­ют­ся стро­итель­ством и ре­мон­том до­рог. Оче­вид­на ди­лем­ма, ко­торая воз­ни­ка­ет у Пра­витель­ства и Минт­ран­са: ку­да нап­равлять день­ги? Но са­ма идея, по­ложен­ная в ос­но­ву ком­па­нии, пра­виль­ная. Го­сударс­тво в свя­зи с его обя­затель­ства­ми, ко­торые воз­ни­ка­ют при взи­мании на­логов с лю­дей, долж­но ин­вести­ровать в стро­итель­ство до­рог и ис­кать част­ных ин­весто­ров. Ин­вести­ции эти дол­го­возв­ра­ща­емые, и в свя­зи с этим за­коно­мер­но воз­ни­ка­ет те­ма раз­ви­тия плат­но­го ско­рост­но­го дви­жения. В бли­жай­шее вре­мя бу­дут раз­ра­бота­ны пред­ло­жения по возв­ра­щению до­рож­ных фон­дов.

— Плат­ные ав­то­доро­ги всё-та­ки бу­дут?

— По за­кону бу­дут, они име­ют пра­во на жизнь. Нас­коль­ко быст­ро это осу­щест­вит­ся, ска­зать слож­но.

Се­год­ня выб­ра­ны ос­новные нап­равле­ния стро­итель­ства плат­ных участ­ков — это до­рога на Санкт-Пе­тер­бург (М10), юг (М4) и Минск (М1).

Я выс­ту­паю за ра­зум­ный экс­пе­римент в этом воп­ро­се. Ведь по су­ти, за иск­лю­чени­ем од­но­го-двух участ­ков с ми­нималь­ным расс­то­янием, прак­ти­ки соз­да­ния и экс­плу­ата­ции до­рог на плат­ной ос­но­ве у нас в стра­не нет. Ду­маю, что ни­чего пло­хого не бу­дет, ес­ли та­кой опыт у нас по­явит­ся. Для то­го что­бы рас­суждать о плю­сах и ми­нусах, нуж­но хоть од­ну плат­ную до­рогу сде­лать.

Ис­точник: «Пар­ла­мент­ская га­зета»

Та­кие по­ложе­ния со­дер­жатся в ре­шении, ко­торое бы­ло при­нято в чет­верг по ито­гам рас­ши­рен­но­го за­седа­ния ко­мите­та, в ко­тором при­няли учас­тие предс­та­вите­ли Са­халинс­кой об­ласти.

Со­от­ветс­тву­ющие из­ме­нения де­пута­ты пред­ла­га­ют внес­ти в фе­дераль­ную це­левую прог­рамму «Раз­ви­тие транс­пор­тной сис­те­мы Рос­сии (2010–2015 го­ды)».

«Мы пред­ла­га­ем сро­ки про­ек­ти­рова­ния сдви­нуть с 2015 на 2012. Я уве­рен, что на­ше ре­шение най­дет по­нима­ние в пра­витель­стве», — за­явил жур­на­лис­там пред­се­датель ко­мите­та Сер­гей Шиш­ка­рев. При этом он до­бавил, что про­ект не­об­хо­димо ре­али­зовать в 2015–2020 го­дах.

Этот про­ект, по сло­вам С.Шиш­ка­рева, «но­сит боль­ше ге­опо­лити­чес­кий, чем эко­номи­чес­кий ха­рак­тер».

«Без ре­али­зации по­доб­но­го про­ек­та мы мо­жем по­терять Са­халин. Бо­юсь это го­ворить, но это так. По­тому что при­веден­ные циф­ры, свя­зан­ные с ди­нами­кой убы­тия на­селе­ния та­ковы, что мень­ше чем за 20 лет на­селе­ние с 700 ты­сяч умень­ши­лось до 500 ты­сяч. То есть 200 ты­сяч не толь­ко уш­ли из жиз­ни, но и уеха­ли с Са­хали­на», — конс­та­тиро­вал гла­ва ко­мите­та.

Де­путат со­об­щил, что в нас­то­ящее вре­мя расс­мат­ри­ва­ет­ся нес­коль­ко ва­ри­ан­тов ре­али­зации про­ек­та. В част­нос­ти, меж­ду ост­ро­вом и ма­тери­ком пла­ниру­ет­ся пост­ро­ить ли­бо мос­то­вой пе­реход, ли­бо тон­нель, ли­бо дам­бу.

«Я ду­маю, что дам­ба — это на­име­нее про­рабо­тан­ный воп­рос, так как здесь воз­ни­ка­ет боль­шой воп­рос с эко­логи­ей. Но, на мой взгляд, оп­ти­маль­ный ва­ри­ант — это ли­бо тон­нель, ли­бо мос­то­вой пе­реход», — ска­зал гла­ва ко­мите­та. Од­на­ко с фи­нан­со­вой точ­ки зре­ния на­ибо­лее перс­пек­тивным яв­ля­ет­ся стро­итель­ство тон­не­ля, до­бавил он.

«Вмес­те с раз­ви­ти­ем са­халинс­кой же­лез­ной до­роги, с пе­рево­дом ее с японс­кой ко­леи на рос­сий­скую и вмес­те с раз­ви­ти­ем нес­коль­ких участ­ков на Са­хали­не и в Ха­баровс­ком крае об­щие зат­ра­ты (на про­ект — прим. ИФ) сос­та­вят меж­ду 300–400 мил­ли­ар­да­ми дол­ла­ров», — под­черк­нул С.Шиш­ка­рев, пе­реда­ет «Ин­терфакс».

Ис­точник: ДО­МОСТ­РОЙ